История, структура и правовая база Государственной противопожарной службы МЧС России

Узнайте, как Народная пожарная служба защищает наши города и сёла от огненной стихии. Реальные истории, советы профи и секреты мастерства.

Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Тема пожарной безопасности в Российской Федерации имеет глубокие исторические корни и сложную организационную структуру. В запросе пользователя встречается фраза «Нароыоминс поворская служба», которая, безусловно, является опечаткой или ошибкой распознавания речи. По контексту и предоставленным данным из интернета, речь идет о Национальной (Государственной) противопожарной службе, ключевом элементе системы МЧС России, обеспечивающем защиту населения и территорий от пожаров.


Исторические этапы становления службы

История организованной пожарной охраны в России насчитывает столетия, но ключевые вехи современного этапа связаны с советским и постсоветским периодами.

Советский период: Централизация во МВД

С 1966 года руководство пожарной охраной было передано МВД СССР. В его состав вошли три ключевых компонента:

  • Государственный пожарный надзор (ГПН), осуществлял профилактическую работу на строящихся и эксплуатируемых объектах.
  • Военизированная пожарная охрана, подразделения особого строя для защиты важнейших объектов народного хозяйства.
  • Профессиональная пожарная охрана — тушила пожары в городах, на промышленных и иных объектах.

Ранний советский опыт (1920-е годы)

Еще до централизации 1966 года, 12 июля 1920 года противопожарная служба была передана в ведение ВСНХ (Всероссийский Совет Народного Хозяйства). До этого пожарное дело в городах находилось в ведении местных органов самоуправления и общественных организаций.

Современный этап: Переход в МЧС России

Решающим моментом стало Указ Президента России от 1 января 2002 года, в соответствии с которым Государственная противопожарная служба (ГПС) была передана в ведение Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России). Это позволило интегрировать пожарную охрану в единую систему защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.


Правовая база и статус

Деятельность службы регулируется Федеральным законом от № 122-ФЗ «О противопожарной безопасности» (статья 5). Согласно закону:

Государственная противопожарная служба (ГПС) — основной вид государственной пожарной охраны, созданный с целью защиты жизни и здоровья людей, имущества от пожаров, организации и осуществления государственной политики в области противопожарной безопасности.

ГПС является составной частью сил обеспечения безопасности Российской Федерации.


Организационная структура и руководство

На федеральном уровне управлением осуществляет Главное управление пожарной охраны МЧС России. В его структуру входят ключевые департаменты:

  • Управление организации пожаротушения (во главе с Заместителем начальника ГУ — Полковником внутренней службы).
  • Управление организации деятельности пожарной охраны.

На региональном уровне созданы Главные управления МЧС по субъектам РФ (например, по Краснодарскому краю, Красноярскому краю), в состав которых входят территориальные органы управления и подразделения пожарной охраны.

Пример региональной группировки (Красноярский край)

По данным открытых источников, в крае функционирует:

  • 1 021 подразделение пожарной охраны;
  • 12 209 сотрудников;
  • 2 035 единиц техники;
  • Объединены в 53 местных противопожарных гарнизона.

Виды пожарной охраны в РФ

Согласно законодательству, система пожарной охраны в России многоуровнева и включает:

  1. Государственную противопожарную службу (ГПС МЧС России) — профессиональные спасатели-государственные служащие.
  2. Противопожарную службу субъектов РФ, формируются за счет бюджетов регионов.
  3. Муниципальные противопожарные службы — создаются местными самоуправлениями (пример: МБУ «Пожарная охрана города Новороссийска»).
  4. Военизированные и добровольные пожарные формирования.
  5. Частные пожарные охраны — на крупных промышленных предприятиях.

Государственный пожарный надзор (ГПН)

Отдельного упоминания заслуживает Государственный пожарный надзор, специальный вид государственной надзорной деятельности. Он осуществляется должностными лицами органов управления и подразделений ГПС и направлен на:

  • Проверку соблюдения требований противопожарной безопасности.
  • Профилактику пожаров на этапе проектирования, строительства и эксплуатации зданий.
  • Расследование причин пожаров.

Материально-техническая база и инфраструктура

На сегодняшний день (по сводным данным ГУ ПО МЧС России) инфраструктура ГПС включает:

  • Более 13 600 зданий и сооружений (депо, постах управления, учебных центров, складов).
  • Парк спецтехники: основные пожарные автомобили (ПА), автоцистерны, автолестницы, газодымозащитительные машины, робототехнические комплексы.
  • Собственные центры зарядки и ремонта огнетушителей, склады пенообразователей и спецсредств (часто взаимодействуя с коммерческими структурами, например, «Национальной Пожарной Компанией» в Санкт-Петербурге и других регионах).

Экстренные номера и взаимодействие с населением

Для оперативного вызова пожарных подразделений действуют единые номера:

  • 101 — с городских телефонов (прямая линия пожарной охраны).
  • 112, единый номер экстренных служб (работает со всех телефонов, в т.ч. заблокированных и без SIM-карты).

Важно: При звонке необходимо четко сообщить адрес, что горит, есть ли угроза людям, свои ФИО и телефон для связи.


Актуальные вызовы и развитие (на 2026 год)

На современном этапе система пожарной охраны сталкивается с новыми вызовами:

  • Техногенная сложность: рост высотных зданий, крупных ТРЦ, объектов нефтехимии требует новых тактик и техники.
  • Кадровый голод: привлечение молодежи на службу по контракту, повышение престижа профессии пожарного/спасателя.
  • Цифровизация: внедрение систем видеонаблюдения, дронов для разведки пожарной обстановки, автоматизированных систем диспетчеризации (АСД).
  • Профилактика: усиление работы ГПН по профилактике бытовых пожаров (главная причина ЧП — неосторожное обращение с огнем и неисправная электрооборудование).

Государственная противопожарная служба МЧС России — это мощная, военизированная структура с богатой историей, прошедшая путь от городских пожарных команд и ведомства ВСНХ через МВД СССР к современному Министерству чрезвычайных ситуаций. Сегодня это профессиональный корпус спасателей, оснащенный современной техникой, имеющий четкую правовую базу и территориальную сеть, покрывающую всю страну. Понимание её структуры, номеров экстренной связи и принципов работы ГПН — залог безопасности каждого гражданина.


Статья подготовлена на основе открытых данных МЧС России, Федерального закона № 122-ФЗ, исторических справок и региональных отчетов ГУ МЧС. Актуально на .