Система кадрирования — это фундаментальный принцип организационного строительства Вооружённых Сил СССР, определяющий порядок формирования, комплектования и содержания войск в мирное и военное время․ От качества этой системы зависела боеготовность армии, способность к быстрому развертыванию и эффективность управления в бою․ История советского кадрирования — это путь от смешанной территориально-кадровой модели 1920-х годов до мощной кадрово-призывной системы, обеспечившей Победу в Великой Отечественной войне и стратегический паритет в эпоху Холодной войны․
Зарождение системы: 1920-е годы — смешанный принцип
После Гражданской войны и перехода к миру junge Советская республика не могла позволить себе содержание большой постоянной армии․ В 1920-е годы был заложен смешанный принцип комплектования, сочетавший два направления:
- Кадровые войсковые соединения: Постоянные части, комплектованные по призыву на срочную службу (1–2 года), имевшие постоянное дислокацию, полный штат офицеров и сержантов․ Они несли ношу по охране границ, подавлению басмачества и были ядром для развертывания․
- Территориально-милиционные формирования: Создавались по территориальному принципу за счет призывников, проходящих краткосрочные сборы (учебные лагеря) без разрыва с производством․ Это позволяло иметь огромный мобилизационный резерв при минимальных затратах в мирное время․
Как отмечают исследователи (в частности, материалы КиберЛенинки по структуре ВС в 1920-е гг․), именно сочетание «принципа кадровых войсковых соединений и принципа территориально-милиционных формирований» позволяло РККА сохранять оборонеспособность при крайне ограниченных экономических ресурсах НЭПа․
Великий перелом: 1930-е годы, переход к кадровому принципу
К началу 1930-х годов ситуация кардинально изменилась․ Промышленная база выросла (пятилетки), внешняя обстановка обострилась (японская агрессия на Дальнем Востоке, нацисты у власти в Германии)․ Смешанная система перестала отвечать требованиям времени: территориальные дивизии имели низкую боевую готовность, их развертывание затягивалось, а командный состав терял навыки․
Причины перехода:
- Экономические возможности: Индустриализация дала ресурсы для содержания большой постоянной армии․
- Военная угроза: Необходимость адекватного реагирования на вызовы требовала войск, готовых к бою «с места» (по выражению уставов, иметь высокую боевую готовность)․
- Техническое перевооружение: Ввод в армию танков, авиации, радиолокации, сложной артиллерии требовал профессиональных расчетов, которых нельзя было подготовить за 2 недели сборов в году․
В результате, как указывается в научных работах по истории военного строительства (КиберЛенинка), руководство страны и военного ведомства в 1930-е годы приняло решение о переходе от смешанной системы комплектования к кадровому принципу строительства Вооружённых сил․ Это означало:
- Ликвидацию территориально-милиционных дивизий как постоянных структур․
- Развертывание сети кадровых дивизий (стрелковых, танковых, механизированских, кавалерийских)․
- Создание мощной системы военных учебных заведений для подготовки офицерского состава․
Законодательное оформление и уставная база
Переход к кадровой армии потребовал пересмотра всего нормативного поля․ Советские уставы разрабатывались на базе документов Российской императорской армии, но принципиально перерабатывались с учетом:
- Опыта локальных войн (Хасан, Халхин-Гол, Финская война)․
- Новых средств вооружения и тактики (глубокая операция)․
- Принципов сознательной дисциплины и новых отношений между военнослужащими․
Ключевыми документами стали:
- Указ Президиума Верховного Совета СССР от 7 мая 1940 года «Об установлении воинских званий высшего начальствующего состава Красной Армии» (введение генеральских званий, маршалов)․
- Закон о всеобщей воинской повинности (1939, 1941 гг․) — жесткий правовой каркас кадрового призыва․
- Боевые уставы (Пехоты, Танковых войск, Артиллерии и др․) — закрепляли тактику кадровых подразделений․
Кадровый «скелет» армии: Офицеры, Сержанты, Солдаты
Офицерский корпус
Основой кадровика был офицер․ В 1930-х годах развернулось массовое строительство военных училищ (ВВУЗ)․ Подготовка шла по профилям: командная, политическая, техническая, тыловая․ Репрессии 1937–1938 гг․ нанесли тяжелый урон кадровому потенциалу, однако к 1941 году система смогла частично восполнить потери за счет ускоренных выпусков и выпуска курсантов срока․
До 1940 г․ в РККА не было званий младшего командного состава (сержантов)․ Их роль выполняли «старшины» по назначению из призывников․ Указ СНК СССР от 1940 года ввел звания младший сержант, сержант, старший сержант, старшина․ Это решение, как отмечают историки («От младшего до старшего: как в Красной Армии появились сержанты»), стало критически важным: сержанты стали профессиональной опорой взвода, команды танка, расчета орудия, обеспечивая связь офицера с рядовым составом․ Это решение «продолжает спаивать воинские коллективы и охранять границы» до сих пор․
Рядовой состав
В кадровой армии призывник проходил службу 2 года (в сухопутных войсках) или 3–4 года (военно-морской флот, технические роды войск)․ Система начальной военной подготовки (НВП) в школах и ВУЗах (ДОСААФ) позволяла призывникам приходить в части с базовыми навыками, сокращая курс «молобойца»;
Система кадрирования в Великой Отечественной войне
Проверкой на прочность стала 1941 год․ Кадровая армия (около 170 дивизий на западных округах) приняла на себя первый и самый тяжелый удар вермахта․ Потери в кадрах были колоссальными, но именно кадровый принцип позволил:
- Сохранить управляемость войск в условиях хаоса первых недель․
- Быстро формировать новые дивизии и бригады вокруг выживших кадровых офицеров и сержантов․
- Обеспечить обучение миллионов мобилизованных за счет кадровых учебных частей, центров подготовки резервов и фронтовых курсов («курсов улучшения»)․
К 1943–1944 гг․ Красная Армия стала профессиональной армией массового характера: высокий процент офицеров с фронтовым опытом, устоявшееся сержантство, грамотные солдаты․
Послевоенное развитие и эпоха Холодной войны
После 1945 года система кадрирования эволюционировала в сторону кадрово-призывной:
- Сохранение в мирное время кадровых дивизий (кадровых по составу офицеров и сержантов, с неполным комплектом призывников и техникой на складах/базах хранения);
- Создание групп войск за рубежом (ГСВГ, ЦГВ, СГВ, ЗГВ) — полностью кадровых, высокобоевых формирований․
- Перевод на 3-летний срочный срок (1967 г․) для увеличения срока пользования подготовленным призывником․
- Попытки введения профессионального сержанства (праздники 1972 г․, 1981 г․ — «урожайные» сержанты), которые не дали системного эффекта из-за низкой престижности и зарплаты․
Значение и итоги
Система кадрирования в Советской армии прошла путь от вынужденной гибридной схемы 1920-х до высокоэффективной машине по производству боевой силы к 1980-м годам․ Ее ключевые достижения:
- Мобилизационная готовность: Способность развернуть миллионную армию за недели за счет кадровых штабов и учебной базы․
- Непрерывность кадров: Система «училище — часть, штаб» обеспечивала воспроизводство командования․
- Уставная единообразие: Единые принципы управления и боя (от уставов 1920-х до Уставов 1980-х) позволяли офицерам любого профиля понимать друг друга без лишних слов․
- Социальный лифт: Армия давала образованию, профессии и звания миллионам юношей из деревень и рабочих семей․
История советского кадрирования демонстрирует, что нет сильной армии без сильного кадра․ Решение 1930-х годов о полном переходе на кадровый принцип, закрепленное законодательно в 1939–1940 гг․ (введение генералитета, сержанства, закона о воинской повинности), стало тем фундаментом, на котором стояла Победа 1945 года и стратегическая безопасность страны на протяжении всего XX века․ Принципы, заложенные тогда, единство командования, профессионализм младшего командного состава, уставная подготовка — остаются актуальными для любого современного военного строительства․
Основные источники и литература:
- Научные статьи по истории военного строительства СССР 1920–1930-х гг․ (Электронная библиотека «КиберЛенинка»)․
- Сборники документов: Указы Президиума ВС СССР, Постановления СНК СССР 1939–1941 гг․
- История общевоинских и боевых уставов РККА/СА (Рувики, Президентская библиотека Б․Н․ Ельцина)․
- Материалы по истории воинских званий и знаков различия РККА 1935–1943 гг․ (Википедия, специализированные ресурсы)․
- Учебники по начальной военной подготовке (НВП) -980-х гг․