Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Дата актуализации:

Настоящая инструкция определяет порядок планирования, организации и проведения эвакуации личного состава (военнослужащих, гражданских лиц, членов семей) с территории воинской части (объекта) в случае возникновения чрезвычайных ситуаций (ЧС), боевых действий, пожаров, загрязнения территории отравляющими веществами, радиоактивной заразой или иных факторов, угрожающих жизни и здоровью людей.

Общие положения и нормативная база

Эвакуация личного состава является одной из главных мер защиты населения и войск от поражающих факторов оружия массового поражения, а также последствий чрезвычайных ситуацийного времени и вооруженных конфликтов.

Основные документы: Устав гарнизонной и караульной служб (УГКС РФ), Устав внутренней службы (УВС РФ), Планы гражданской обороны (ГО) объекта, Планы действий при ЧС, Методические рекомендации МЧС России по планированию эвакуационных мероприятий.
Взаимодействие: Планирование, обеспечение и проведение эвакуации осуществляются в тесном взаимодействии с органами военного управления, органами управления гражданской обороны, МЧС России и иными заинтересованными ведомствами.
Цель: Своевременный и организованный вывод личного состава в безопасные районы (пункты приема и размещения) с сохранением боеспособности подразделения и обеспечением первоочередного жизнеобеспечения.

Организационная структура управления эвакуацией

Комиссия по эвакуации (штаб эвакуации)

На территории части создается комиссия (штаб) по эвакуации, возглавляемая командиром части (начальником объекта). В ее состав входят:

Заместитель командира по АВЗ (начальник штаба) — руководит практическими действиями.
Начальник службы связи — обеспечивает оповещение и связь.
Начальник материально-технического обеспечения (МТО) — обеспечивает транспорт, топливо, питание.
Начальник медицинской службы — организует санитарную обработку, эвакуацию раненых/больных.
Командиры рот (батальонов) — несут личную ответственность за личный состав своих подразделений.
Начальник охраны (командир караула) — обеспечивает режим доступа, охрану оставленного имущества.

Эвакуационные подразделения и средства

Средства эвакуации формируються за счет:

Автомобильной техники части (автобусы, грузовики, легковые авто).
Привлекаемого транспорта (по договорам с МО, МЧС, гражданскими организациями).
Специальных эвакуационных средств войскового звена (эвакотягачи ОРВБ/Ремроты — преимущественно для ВВТ, но могут использоваться для личного состава в крайнем случае);

Важно: Расчет потребности в транспорте производится исходя из численности личного состава, членов семей, объема имущества и нормативов загрузки.

План эвакуации: структура и содержание

Согласно нормативным актам (например, Приложение 8 к приказу от ), план эвакуации состоит из двух частей:

Текстовая часть (Инструкция)

Содержит:

Обязанности лиц, осуществляющих эвакуацию (командиров, ответственных офицеров, водителей).
Порядок исполнения обязанностей при получении сигнала «Внимание все!» и команды «Эвакуация».
Порядок сбора личного состава в сборочных пунктах.
Порядок выдачи СИЗ (средств индивидуальной защиты), приборов дозиметрического контроля, суточных запасов сухпайков и воды.
Порядок действий при эвакуации раненых, больных, женщин с детьми, пожилых людей.
Меры по сохранению боеприпасов, секретной документации, ценностей.
Порядок взаимодействия с пунктами приема и размещения (ППР).

Графическая часть (Схема/Карта)

Содержит:

Схемы эвакуации личного состава с указанием путей движения (основных и запасных).
Расположение сборочных пунктов (внутри части и внешних).
Маршруты движения колонн до пунктов приема и размещения (ППР) или районов расселения.
Обозначение опасных зон (загрязнения, заражения, обстрела, завала).
Расположение пунктов контроля дорожного движения (ПКДД), пунктов медицинской помощи, пунктов дозаправки.

Этапы проведения эвакуации

Этап 1: Оповещение и приведение в готовность

Получение сигнала «Внимание все!» (сирены, радио, телефония, мессенджеры).
Приведение личного состава в полную боевую готовность (сбор по тревоге).
Проверка численности (расчет «боевой расчетной ведомости»).
Выдача СИЗ (противогазы, респираторы, ОЗК, плащи) и дозиметров.
Подготовка транспорта: заправка, проверка исправности, загрузка имущества (архивы, боеприпасы, материальные ценности).
Организация охраны оставляемого имущества и объекта (если предусмотрено планом).

Этап 2: Сбор в сборочных пунктах и формирование колонн

Личный состав собирается в установленных сборочных пунктах (по ротам/батальонам) с личным оружием, набором СИЗ, документами, суточным запасом питания.
Командиры рот сдают рапорты о численности, готовности, наличии больных/раненных.
Формирование маршейрующих колонн (пеших и автомобильных). Назначение командиров колонн, старших машин, медиков к колоннам.
Загрузка на транспорт: в первую очередь — раненые, больные, женщины с детьми, пожилые, затем, основной личный состав.

Этап 3: Движение по маршрутам эвакуации

Принципы выбора маршрутов:

Исключение проезда через зоны заражения, загрязнения, активных боевых действий, завалов.
Использование основных и запасных путей движения.
Обеспечение скрытности и размахивания колонн (дистанция, интервал, камуфляж).
Движение с включенными габаритными огнями (в мирное время/ЧС) или в режиме маскировки (в боях).

Контроль на маршруте: Пункты контроля дорожного движения (ПКДД) фиксируют прохождение колонн, корректируют маршруты, оказывают помощь (топливо, ремонт, медпомощь).

Этап 4: Прибытие в пункт приема и размещения (ППР)

Встреча колонн представителями ППР и органами местного самоуправления.
Расчет прибывшего личного состава, сдача отчета начальнику эвакуации/командиру части.
Размещение в жилых помещениях, лагерях, на биваках.
Организация питания, отдыха, медицинского осмотра, санитарной обработки.
Восстановление боеспособности, учет личного состава, установление связи с высшим командованием.

Особенности эвакуации в различных обстановках

Эвакуация при ЧС мирного времени (пожар, авария, стихия)

Приоритет: спасение людей, затем — материальных ценностей (боеприпасы, техника, архивы).
Использование всех видов транспорта независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности (привлекается в соответствии с заготовленными планами).
Взаимодействие с МЧС, пожарной охраной, полицией.

Эвакуация в условиях СВО / боевых действий

Скрытность и скорость: Движение малыми группами, ночью, с использованием маскировки, радиомолчание.
Эвакуация раненых и погибших: Отдельный сложный процесс. После опознания тела и установления личности военнослужащий учитывается погибшим приказом командира. Извещение направляется в военкомат по месту жительства семьи. Поиск и эвакуация тел ранее погибших сопряжены с высоким риском для эвакуационных групп.
Тактические факторы: При планировании учитываются характер операции, размах, привлекаемые подразделения, состав противника, минная обстановка.
Технические средства: Применение беспилотников для разведки маршрутов, дистанционного управления техникой (РЭГ) для минимизации рисков для личного состава.

Эвакуация при загрязнении ОВ/РВ/ЗВ

Обязательное использование СИЗ (противогазы, ОЗК) до выхода за пределы зараженной зоны.
Прохождение через пункты частичной/полной санитарной обработки (ПСО/СО).
Дозиметрический контроль личного состава и техники.
Движение перпендикулярно направлению ветра (при химическом заражении) или по маршрутам с минимальной дозой облучения.

Обеспечение эвакуации

Материальное и транспортное

Создание резерва ГСМ (топливо, смазочные материалы) на базе части и на маршруте.
Подготовка ремонтных бригад и эвакуационных тягачей для буксировки неисправной техники.
Обеспечение колонн сухпайками, водой, средствами связи.

Медицинское и санитарное

Назначение врачей/медиков к каждой колонне (автобусу/группе машин).
Наличие аптечек (ИПП, АИ-2, аптечки колонн).
Организация эвакуации тяжелых больных/раненных санавиацией или санитарным транспортом отдельно от основных колонн.

Связистое

Обеспечение устойчивой связи командира колонны с штабом эвакуации части, ППР, ПКДД.
Использование зашифрованных каналов связи (в боях), гражданской связи (в ЧС мирного времени), спутниковой связи.

Ответственность и контроль

Командир части (начальник объекта) несет полную ответственность за:

Своевременное оповещение и сбор личного состава.
Полноту и актуальность Плана эвакуации (текстовой и графической частей).
Обеспечение личного состава СИЗ, питанием, водой, транспортом.
Сохранность личного состава, оружия, боеприпасов, секретных документов.
Докладание о начале, ходе и завершении эвакуации высшему командованию.

Командиры рот (батальонов) несут личную ответственность за:

Знание личным составом планов эвакуации, путей отхода, сборочных пунктов.
Наличие у каждого военнослужащего СИЗ, документов, суточного запаса.
Порядок и дисциплину в колонне на маршруте.

Обучение и отработка

Теоретические занятия: Изучение Плана эвакуации, сигналов оповещения, правил ношения СИЗ, действий при заражении/обстреле.
Практические учения: Отработка сбора по тревоге, сбора в сборочных пунктах, загрузки на транспорт, движения колонной по маршруту (днем и ночью).
Тактико-специальные учения: Моделирование обстановки (ОВ, РВ, пожар, обстрел) с отработкой действий штаба эвакуации и подразделений.
Учения проводятся не реже одного раза в квартал (планово) и внепланово по решению командира.

Приложения (обязательные к наличию в штабе/у команддиров):

Приложение 1: План эвакуации (Текстовая часть — настоящая Инструкция).
Приложение 2: План эвакуации (Графическая часть, схема маршрутов, сборочных пунктов, ППР).
Приложение 3: Ведомость расчета потребности в транспорте и СИЗ.
Приложение 4: Перечень пунктов приема и размещения (ППР) с координатами, ответственными лицами, телефонами.
Приложение 5: График оповещения и сборов (временные нормативы).
Приложение 6: Инструкция для водителей и командиров колонн.

УТВЕРЖДАЮ
Командир воинской части ________ /Подпись/ __________ /Ф.И.О./
«___» _____________ 20__ г.