Институт комендатур в Донецкой Народной Республике (ДНР) прошел сложный путь эволюции: от структур Народной милиции 2014–2022 годов до полноценных органов военной полиции и комендатурской службы в составе Вооруженных Сил Российской Федерации. На 2026 год комендатуры являются ключевым звеном обеспечения правопорядка, воинской дисциплины и правовой охраны военнослужащих на территории республики.

Исторический контекст и правовая эволюция

Период 2014–2022 гг.: Народная милиция ДНР

Согласно сведениям из открытых источников (в частности, статье «Народная милиция Донецкой Народной Республики» на Википедии), в структуру Народной милиции ДНР входили подразделения Военной полиции и Отдельные военные комендатуры городов ДНР и районов Донецка. Всего функционировало 12 отдельных военных комендатур, которые носили наименования «Комендатура № Х» с указанием города или района (например, Комендатура г. Донецк, Комендатура г. Макеевка и др.).

В этот период их деятельность регламентировалась внутренними уставами ДНР (Устав гарнизонной и караульной служб, Устав внутренней службы) и законами ДНР о Народной милиции.

С 2022 года: Интеграция в правовое поле РФ

После вступления ДНР в состав Российской Федерации (сентябрь 2022 г.) и принятия Федерального конституционного закона № 5-ФКЗ от , структура силовых органов была приведена в соответствие с законодательством РФ.

• Военная полиция стала частью Военной полиции Вооруженных Сил РФ (управляеться Главным управлением военной полиции ГШ ВС РФ).
• Комендатуры переформированы в гарнизонные военные комендатуры (ГВК) и объединенные военные комендатуры в составе соответствующих армий/армейских корпусов (1-й и 2-й армейские корпуса, входящие в состав 8-й общевойсковой армии ЮВО).
• Деятельность теперь строго регламентируется Уставом гарнизонной и караульной службы ВС РФ (Приказ Минобороны РФ № 170), Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», УК РФ (статьи, касающиеся преступлений против военной службы).

Организационная структура на 2026 год

На текущий момент система комендатур в ДНР представлена трехуровневой иерархией:

А. Объединенные военные комендатуры (ОВК) армейских корпусов

Высшее оперативное звено. Находятся в ведении командиров 1-го и 2-го армейских корпусов. Координируют работу гарнизонных комендатур на зоне ответственности корпуса, методологически руководят ими, рассматривают сложные вопросы содержания караулов, патрулей и следственных групп.

Б. Гарнизонные военные комендатуры (ГВК)

Основное оперативное звено. Развернуты в крупных garnisonах: Донецк, Макеевка, Горловка, Енакиево, Ясиноватая, Мариуполь, Волноваха, Докучаевск, Амвросиевка, Шахтерск, Снежное, Тельманово (соответствует историческим 12 комендатурам, но с расширением географии на освобожденные территории).

Структура типовой ГВК:

1. Начальник комендатуры (старший офицер, обычно подполковник/полковник).
2. Заместитель начальника (по оперативной работе, по учебно-методической, по обеспечению).
3. Оперативная группа / Дежурная часть (круглосуточное управление).
4. Группа обеспечения правопорядка (Патрульно-караульная служба) — патрули, караулы, постам ДПС ВП.
5. Следственная группа / Допросы (в подчинении Главного следственного управления СК РФ по ВС, но организационно при комендатуре).
6. Группа по работе с военнослужащими (профилактика правонарушений, разъяснение прав, взаимодействие с прокуратурой).
7. Канцелярия и архив (документооборот, учет лиц, проходящих через комендатуру).

В. Платоонные/Ротные посты комендатур (на расселенных пунктах)

Создаются в малых garnisonях или на временных пунктах дислокации частей. Подчинены ближайшей ГВК. Обеспечивают режим в лагере, контроль выезда/въезда, содержание караулов.

Основные функции и полномочия (согласно Уставу ВС РФ)

Деятельность комендатур при ДНР на 2026 год фокусируется на следующих направлениях:

Обеспечение гарнизонного и караульного порядка

• Организация и содержание караулов (гарнизонных, внутренних, на складах/объектах) и патрулей (пеших, автомобильных) в границах гарнизона.
• Контроль за соблюдением правилам ношения военной формы, правил салюта, правил дорожного движения военнослужащими.
• Задержание лиц, совершивших правонарушения (пьяные, без документов, дезертиры, нарушители общественного порядка).

Военно-полицейская деятельность (ВП ВС РФ)

• Расследование уголовных дел по статьям УК РФ (раздел «Преступления против военной службы»: ст. 332–352 УК РФ — дезертирство, УОЛ, неисполнение приказа, хулиганство на воинской должности и др.).
• Оперативно-розыскная деятельность (ОРД) по выявлению преступлений в войсках.
• Обеспечение безопасности расследования, защита жертв и свидетелей.

Работа с категориями военнообязанных и военнослужащими

• Поиск дезертиров и лиц, уклоняющихся от службы: взаимодействие с военкоматами (военно-учетными офисами) ДНР, МВД России по ДНР, ФСИН.
• Контроль за содержанием в гауптвахте/изоляторах: надзор за законностью содержания задержанных, соблюдением их прав (проверки прокурором).
• Психологическая и правовая помощь: информирование о правах (ст. 51 Конституции РФ, право на адвоката), направление на медосвидеповательство.

Взаимодействие с гражданскими органами

• Совместные рейды с полицией МВД России по ДНР (ОМВД/МО МВД) в населенных пунктах.
• Взаимодействие с прокуратурой ДНР и военными прокуратурами корпусов (надзор за законностью).
• Взаимодействие с администрациями городов/районов (вопросы размещения войск, пользования объектами инфраструктуры).

Горячие линии и контакты для обращений граждан и военнослужащих

На основе данных официальных источников ДНР (архив официального сайта, Комитет по архивному делу), актуальны следующие каналы связи для обращений в правоохранительные органы, включая комендатуры/военную полицию:

Важно: Прямые номера телефонов конкретных гарнизонных комендатур (ГВК Донецк, ГВК Мариуполь и др.) как правило, не публикуются в открытом доступе по соображениям операционной безопасности (ОПСЕК). Обращения передаются через дежурные части гарнизонов или через вышеуказанную единую линию/прокуратуру.

Особенности текущего этапа (2024–2026 гг.)

Цифровизация и «Электронная комендатура»

Внедряются автоматизированные системы:

• АИС «Комендатура» / «Военная полиция»: электронный учет задержанных, производство материалов проверки, формирование судебных пакетов.
• Электронные пропуска и пропускной режим: биометрическая идентификация на постах блокпостов и въезде в гарнизоны.
• Видеоконтроль: камеры на постах ДПС ВП и в изоляторах временного содержания (ИВС комендатур) с выводом в дежурные части корпусов.

Работа на новых территориях

С продвижением линии фронта комендатуры развертываются в вновь освобожденных населенных пунктах (Авдеевка, Мариинка, Часов Яр и др.) в режиме «передовых комендатур» или commandant’s offices of the forward area. Их задача — режим на линии фронта, контроль перемещения колонн, документов граждан на перекрестках, взаимодействие с Росгвардией и МВД по фильтрации/регистрации населения.

Кадровый вопрос

Начальники комендатур и следователи — преимущественно офицеры ВП ВС РФ с опытом службы в Сирии, на Кавказе, в ходе СВО. Проходит переобучение бывших сотрудников Народной милиции ДНР по программам ВУЦ ВП (Военно-учебный центр военной полицы) в Москве/Санкт-Петербурге.

Порядок обращения в комендатуру: пошаговая инструкция

1. Определите компетенцию: Вопросы призыва, воинского учета, получения военного билета — к Военно-учетному офису (военкомату) района/города. Вопросы правопорядка, задержаний, дезертирства, преступлений в части — к Комендатуре / Военной полиции.
2. Выберите канал:
   • Через официальный сайт crime-dn.su (раздел «Обращения граждан»).
   • Телефон горячей линии (см. график выше);
   • Личный прием в дежурной части гарнизонной комендатуры (адрес уточняется по телефону дежурной части гарнизона или через военпрокурору).
   • Через военного прокурора части/воинской части (если вы военнослужащий).
3. Подготовьте документы: Паспорт РФ, воинский билет/удостоверение военнослужащего, доверенность (если представляете интересы другого лица), документы, подтверждающие факты (справки, фото, видео).
4. Фиксация: Требовать регистрации обращения в КУСП (Книга учета сообщений о преступлениях) или журнале учета гражданских обращений с выдачей купончика с номером и датой.

На 2026 год система комендатур при ДНР представляет собой полностью интегрированную в структуру ВС РФ сеть органов военной полиции и комендатурской службы. Исторически сложившиеся 12 комендатур городов и районов Донецка стали базой для развертывания современных гарнизонных комендатур, обеспечивающих правопорядок не только в старых границах республики, но и на новых территориях.

Ключевые векторы развития: дальнейшая цифровизация учета и расследований, повышение правовой культуры военнослужащих (профилактика УОЛ и дезертирства), усиление взаимодействия с гражданскими правоохранительными органами (МВД, Росгвардия) в условиях единого правового пространства Российской Федерации.

Данная статья подготовлена на основе открытых данных Википедии (статьи «Народная милиция ДНР», «Правительство ДНР»), архивов официального сайта ДНР (Комитет по архивному делу, горячие линии) и действующего законодательства РФ (Устав гарнизонной и караульной службы, ФЗ «О полиции», УК РФ). Актуально на .