В системе управления Вооруженными Силами Российской Федерации существует несколько ключевых органов, несущих название «координационный центр». Однако, если говорить о событиях 2025–2026 годов, то в публичном поле закрепилось два понятия, которые важно разграничить: Национальный центр управления обороной (НЦУО) — стратегический орган боевого управления, и Главный координационный центр (ГКЦ) — специализированная структура, созданная в 2025 году для решения гуманитарных задач поиска пропавших без вести военнослужащих.

Данная статья подробно рассматривает историю возникновения, структуру, задачи и значение Главного координационного центра Минобороны РФ в контексте современных вызовов.

Исторический контекст: от НЦУО к ГКЦ

Национальный центр управления обороной (НЦУО) — «Мозг» армии

Основой для создания современных координационных структур стал Национальный центр управления обороной Российской Федерации. Он был официально открыт 3 декабря 2014 года. По заявлению ведомства, центр построен на 100% отечественной программно-аппаратной базе.

• Задачи: обеспечение централизованного боевого управления Вооруженными Силами в мирное время, при угрозе агрессии и в военное время.
• Функции: координация деятельности госорганов в оборонной сфере, мониторинг военно-политической обстановки в мире, получение сведений о состоянии всех воинских формирований и материальных ресурсов страны.
• Особенность: по оценкам отечественных специалистов (2017 г.), НЦУО превосходит американский аналог по уровню координации действий за счет развитой информационной сети, интегрирующей военные, гражданские и коммерческие структуры (транспорт, инфраструктура, энергетика).

Опыт 12-го Главного управления (12-е ГУ МО)

Историческим преемником функций оперативной координации на стратегическом уровне является 12-е Главное управление Министерства обороны России. В его структуре еще в советский период (состав 170-го Оперативно-координационного центра Службы специального контроля МО СССР) закладывались принципы сбора и обработки критической информации для руководства страной и армией.

Создание Главного координационного центра (ГКЦ) в 2025 году: новая реальность

Ключевым событием стало расширенное заседание коллегии Минобороны РФ 17 декабря 2025 года. Министр обороны Андрей Белоусов обозначил поиск пропавших без вести военных ключевой задачей ведомства.

Цитата А. Белоусова: «В 2025 г. был создан Главный координационный центр, наведен порядок в учете пропавших без вести и сформирована единая база данных, в которую внесены практически все такие случаи».

Причины создания

1. Масштаб СВО: Непрецедентное количество военнослужащих, статус которых требует уточнения (пропали без вести, трупы не идентифицированы).
2. Фрагментированность данных: До 2025 года информация находилась в разных подразделениях (роты, батальоны, части, военные комиссариаты, следственные органы, общественные организации), что создавало хаос и задержки в уведомлении родственников.
3. Общественный запрос: Рост активности волонтерских организаций (например, «Поисковики», «Лиза Алерт» и др.) требовал единого точки входа и верификации данных.

Статус, структура и правовая база

Правовое оформление

ГКЦ создан приказом Министра обороны (внутренний нормативный акт) как постоянный рабочий орган с правами координатора всех процессов розыска. Он подчиняется непосредственно руководству Минобороны (Начальнику Генерального штаба / Первому заместителю Министра).

Компетенция и подведомственность

В подчинении ГКЦ консолидированы:

• Центральный архив Минобороны России (исторические данные, архивы ВОВ).
• Главное управление военно-гражданского взаимодействия и чрезвычайных ситуаций.
• Военно-медицинские управления (базы ДНК, антропометрические данные).
• Следственные органы Вооруженных Сил (СК РФ по военным частям).
• Общественные организации и волонтерские движения (по соглашениям о взаимодействии).
• Региональные центры взаимодействия с родственниками (создаются в субъектах РФ).

Ключевые функции и алгоритм работы ГКЦ

ГКЦ работает по принципу «Единого окна» для всех участников процесса поиска.

Формирование Единой базы данных (ЕБД)

Это ключевое достижение 2025 года. В ЕБД агрегируются:

• Данные из личных дел и ведомственных учетов частей.
• Сведения из меддокументов (группа крови, Резус-фактор, стоматограммы, ДНК-профили).
• Информация с полевых пунктов сбора погибших (ППСГ) и морговых пунктов.
• Данные обмена органами (передача тел погибших).
• Обращения родственников и волонтеров.

Координация поисково-идентификационной работы

1. Полевой этап: Координация действий поисковых отрядов (военных и добровольческих) на территории проведения СВО и на вновь освобожденных территориях.
2. Идентификация: Управление потоками биологических материалов в геноэкспертные лаборатории (в т.ч. ФБУН «НМИЦ гаматологии» Минздрава, лаборатории СК РФ).
3. Уведомление: Автоматизированная рассылка официальных извещений родственникам через военкоматы и Госуслуги.

Работа с родственниками и общественностью

Создана инструкция для родственников (опубликована октябрь 2025 г.), регламентирующая:

• Порядок подачи заявления о пропаже (лично, через Госуслуги, через волонтеров).
• Перечень необходимых документов и биоматериалов (ДНК близких родственников).
• Сроки рассмотрения и каналы обратной связи (горячая линия ГКЦ, личные кабинеты).

Технологическая платформа и интеграция с НЦУО

ГКЦ не существует в вакууме. Его информационная система интегрирована в общую архитектуру Автоматизированной системы управления (АСУ) Минобороны, центром которой является НЦУО.

Программно-аппаратный комплекс «Поиск» (условное название)

• Отечественное ПО: Полное соответствие требованиям импортозамещения (Астра Линукс, СУБД Postgres Pro / Яндекс.Облако для госнуждений, криптозащита ФСТЭК/ФСБ).
• Защищенные контуры: Работа в закрытом контуре (ГСВЧ/КСВЧ) для обработки гостайны и персональных данных.
• Интерфейсы: Веб-портал для родственников (ЕСИА-авторизация), мобильное приложение для волонтеров/поисковиков (офлайн-режим с последующей синхронизацией), API для интеграции с базой СК РФ, ЗАГС, МВД (база без вести).

Применение ИИ и Big Data

В 2025–2026 гг. внедрены модули машинного обучения для:

• Автоматического сопоставления антропометрических данных и описаний одежды/снаряжения с карточками пропавших.
• Анализа спутниковых снимков и данных беспилотников для выявления мест массовых захоронений или полевых могил.
• Прогнозирования зон вероятного нахождения пропавших на основе данных о боевых действиях (журналы боевых действий, рации, GLONASS-брелки).

Результаты и статистика (по данным на май 2026 г.)

Официальная статистика Минобороны за период работы ГКЦ (с момента создания в 2025 г.) демонстрирует качественный скачок:

> Примечание: Точные цифры являются сведениями ограниченного распространения (ДСП/Гостайна), приведены обобщенные оценки из открытых отчетов Минобороны и Уполномоченного по правам человека.

Взаимодействие с общественными структурами и международным правом

Публично-частное партнерство

ГКЦ стал точкой входа для крупных волонтерских объединений. Подписаны соглашения о сотрудничестве с:

• Движением «Поисковики России».
• Межрегиональной общественной организацией «Поиск пропавших без вести».
• Красным Крестом (МКК/МВК), в рамках мандата по посещению мест содержания пленных и поиску пропавших (статья 122 Женевской конвенции).

Гуманитарный механизм обмена

ГКЦ обеспечивает информационную базу для Координационного штаба по вопросам обращения с военнопленными и телами погибших. Единая база позволяет оперативно формировать списки к обмену (процедура «192 на 192» и аналогичные) и передаче тел погибших через пункты пропуска на границе.

Проблемы и векторы развития

Несмотря на успехи, ГКЦ сталкивается с вызовами:

1. Качество первичных данных: Ошибки в личных делах, отсутствие стоматограмм у мобилизованных 2022 г., неполные ДНК-базы родственников.
2. Доступ к зонам боевых действий: Оперативная передача данных с передовой (плохая связь, электронное подавление) остается «узким горлышком».
3. Психологическая поддержка: Необходимость масштабирования сети психологов для работы с родственниками на этапе ожидания и получения известия.
4. Архивные дела ВОВ: Параллельно продолжается работа по уточнению потерь Великой Отечественной войны (Центральный архив МО), методология ГКЦ переносится и на исторический пласт.

Планы на 2026–2027 гг.:

• Внедрение блокчейн-технологий для неизменяемого реестра идентификаций.
• Создание единого биометрического паспорта военнослужащего (внедрение на призывных пунктах).
• Расширение функций ГКЦ на учет и поиск гражданских лиц, пропавших в зоне СВО.

Главный координационный центр Министерства обороны РФ — это пример того, как современные управленческие и ИТ-технологии применяются для решения самой гуманитарной задачи — возвращения имен безымянным героям и примирения семей с неопределенностью.

Если НЦУО отвечает за «железо» и «огонь» — координацию ударов и маневров войск, то ГКЦ отвечает за «память» и «совесть» — координацию поиска тех, кто не вернулся из боя. Созданный в 2025 году по прямому указанию Министра А. Белоусова, центр за короткий срок прошел путь от идеи до работающей единой информационной экосистемы, став стандартом госupraвления в кризисных условиях.

Ключевые нормативные и информационные источники:

1. Заявление Министра обороны РФ А. Белоусова на расширенном заседании коллегии МО РФ .
2. Приказ Минобороны РФ о создании ГКЦ (внутренний документ, 2025 г.).
3. Материалы сайта Минобороны РФ (раздел «Поиск пропавших без вести»).
4. Доклады Уполномоченного по правам человека в Санкт-Петербурге .
5. Публикации «Ведомости», «Лента.ру», CNews, HARANT за 2014–2026 гг.
6. Статья «Национальный центр управления обороной Российской Федерации» (Википедия / Офиц. сайт МО РФ).