Вопрос о местонахождении паспорта гражданина Российской Федерации, осужденного к лишению свободы, является одним из самых актуальных как для самих осужденных, так и для их родственников. Отсутствие документа, удостоверяющего личность, создает множество правовых коллизий: от невозможности оформить доверенность или управлять имуществом до сложностей при освобождении. В данной статье мы подробно разберем правовой режим хранения паспорта на всех этапах уголовного процесса и отбывания наказания, опираясь на действующее законодательство и практику применения норм права.

Общие правовые основы

Согласно статье 19 Федерального закона от № 103-ФЗ «Об обязательном паспортном деле в Российской Федерации», паспорт гражданина РФ является основным документом, удостоверяющим личность гражданина на территории России. Однако часть 2 статьи 19 данного закона устанавливает исключение: паспорта лиц, содержащихся в местах лишения свободы, хранятся в порядке, определяемом уголовно-исполнительным законодательством.

Ключевым нормативным актом, регулирующим этот порядок, является Уголовно-исполнительный кодекс РФ (УИК РФ), а также административные регламенты МВД и приказы Министерства юстиции РФ.

Этап досудебного расследования и суда: Следовательный изолятор (СИЗО)

Изъятие паспорта при задержании/аресте

В момент задержания или избрания меры пресечения в виде заключения под стражу паспорт изымается у лица сотрудниками полиции или следствия. Согласно положениям статьи 15 УИК РФ и Инструкции по порядку хранения и учета вещей, документов и денежных средств осужденных и содержащихся под стражей лиц (утв. Приказом Минюста РФ от № 110), паспорт относится к документам, которые не остаются в личном пользовании подозреваемого/обвиняемого.

Хранение в СИЗО

• Приобщение к личному делу: Паспорт приобщается к личному делу содержащегося под стражей лица. Обычно он помещается в отдельный опечатанный пакет (конверт), подшитый к личному делу и пронумерованный порядковым номером листа дела.
• Ответственность: За сохранность документа отвечает администрация следственного изолятора (начальник СИЗО или уполномоченный сотрудник).
• Срок хранения: Паспорт хранится в СИЗО до вступления приговора в законную силу и направления осужденного в место отбывания наказания (колонию, тюрьму и т.д.).

Возможность оформления/замены паспорта в СИЗО

Важное нововведение последних лет (внесенное поправками в Административный регламент МВД): подозреваемые и обвиняемые, находящиеся под стражей, имеют право подать через администрацию СИЗО заявление о выдаче (замене) паспорта гражданина РФ с приложением всех необходимых документов (фотографии, квитанции о госпошлине и т.д.). Это актуально, если срок действия паспорта истек или он утерян/поврежден до ареста.

Этап отбывания наказания: Исправительное учреждение (Колония, Тюрьма, ВК)

Передача паспорта при направлении в колонию

После вступления приговора в законную силу осужденный направляется в исправительное учреждение. Вместе с личным делом и имуществом в колонию передается и паспорт. Это происходит в порядке, установленном статьей 113 УИК РФ (передача личных дел осужденных).

Место хранения в колонии: Личное дело осужденного

Это самый важный момент: на весь срок отбывания наказания паспорт находится в личном деле осужденного.

• Личное дело хранится в канцелярии (документохранилище) исправительного учреждения или в отделе учетно-регистрационной работы (УРР).
• Паспорт не выдается осужденному в руки для ношения на себе (в отличие от удостоверения осужденного, которое выдается на руки и является основным документом внутри колонии).
• В личном деле также хранятся трудовая книжка (если ведется в бумажном виде), военный билет, документы об образовании и иные ценности.

Контроль и инвентаризация

Администрация колонии обязана обеспечивать сохранность паспорта. Периодически проводятся инвентаризации личных дел. Если паспорт утерян по вине администрации, учреждение несет ответственность за его восстановление за свой счет.

Особенности для лиц, не имевших паспорта до осуждения

Часто случается, что к моменту ареста у человека нет паспорта (никогда не получал, утерян, истек срок действия давно). В таком случае:

1. Оформление по месту обращения: Согласно Административному регламенту МВД, структурные подразделения МВД (МФЦ) осуществляют сбор сведений и направляют запросы для установления личности.
2. Выдача через администрацию: Осужденный (через администрацию учреждения) подает заявление на выдачу паспорта. Паспорт оформляеться по месту последней регистрации осужденного (если таковой не было — по месту освобождения/месту нахождения колонии).
3. Хранение: Полученный паспорт также приобщается к личному делу и хранится там до освобождения.

Права осужденного в отношении паспорта

Несмотря на то, что паспорт физически находится в личном деле, осужденный сохраняет определенные права:

Право на ознакомление

Осужденный имеет право потребовать предъявления паспорта для ознакомления с данными (серия, номер, дата выдачи, код подразделения, прописка) для написания заявлений, доверенностей, обращений в суд и т.д.

Использование данных для нотариальных действий

Для заверения доверенности осужденный не обязан держать паспорт в руках. Нотариус, приезжающий в колонию, идентифицирует личность осужденного по удостоверению осужденного (выдается администрацией колонии) и данным паспорта, которые предоставляются из личного дела (ксерокопия или переписка данных сотрудником УРР). Оригинал паспорта из личного дела нотариусу не выдается.

Ограничения

• Осужденный не может самостоятельно пользоваться паспортом для покупки билетов, оформления отпусков (если они предусмотрены, но требуют паспорта для билетов — это создает правовую коллизию, решаемую через администрацию).
• Паспорт не может быть передан родственникам через передачу или почту до освобождения.

Паспорт в уголовном деле: миф или реальность?

В интернете и на юридических форумах часто встречается мнение: «Паспорт хранится в уголовном деле».

Это верно частично и только на определенном этапе:

• На стадии следствия/суда: Ксерокопия паспорта (страницы с фото и пропиской) обязательно прикладывается к материалам уголовногодела (тома дела) для идентификации личности. Оригинал же находится в СИЗО (в личном деле).
• После вступления приговора в силу: Уголовное дело с оригиналами документов (если они были прикреплены) направляется в архив суда. Оригинал паспорта не должен оставаться в уголовном деле — он передается вместе с осужденным в исправительное учреждение.
• Исключение: Если паспорт является вещественным доказательством (поддельный, чужой, по нему идет отдельное уголовное дело по ст. 327 УК РФ), он изымается и хранится в уголовном деле до решения по нему, а затем уничтожается или передается в госархив/МВД.

Процедура возврата паспорта при освобождении

Это критически важный момент. Согласно статье 173 УИК РФ и Инструкции № 110:

1. За 10 дней до освобождения администрация учреждения готовит документы к выдаче.
2. В день освобождения осужденному выдаются: паспорт, трудовая книжка, военный билет, документы об образовании, деньги и вещи.
3. Осужденный подписывается в личном деле о получении паспорта и иных документов.
4. Если паспорт истек по сроку действия во время отбывания наказания, администрация колонии обязана заранее (за 30 дней до освобождения) обеспечить подачу заявления на замену паспорта через МФЦ/МВД по месту нахождения колонии, чтобы на руки освобожденному выдался уже новый документ.
5. Если паспорт утерян администрацией колонии — восстановление оформляется за счет учреждения по месту последней регистрации или по месту освобождения.

Что делать, если паспорт потерян или не выдают при освобождении?

Действия родственников или самого осужденного (уже бывшего):

1. Письменное заявление начальнику колонии с требованием разыскать паспорт или объяснить его отсутствие.
2. Жалоба в прокуратуру по месту нахождения колонии (нарушение ст. 173 УИК РФ, ст. 19 ФЗ № 103-ФЗ). Прокуратура проводит проверку, возбуждает дело об административном правонарушении (КоАП РФ) или уголовное дело (если есть признаки хищения/злоупотребления).
3. Обращение в МВД (МФЦ) по месту жительства/регистрации с заявлением о замене утерянного паспорта. Основанием будет справка об освобождении (форма 1-у) с фотографией, которую выдает колония. Срок замены — до 2 месяцев (для проверки), но часто быстрее.

Резюме: «Карта местонахождения паспорта»

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Можно ли забрать паспорт осужденного родственникам «на хранение»?

Нет. Законодательством (УИК РФ, Инструкция № 110) это прямо не предусмотрено. Паспорт — это документ строгой отчетности, принадлежащий РФ. Его передача третьим лицам не допускается. Паспорт должен быть возвращен именно осужденному при освобождении.

Что делать, если осужденный переведен в другую колонию?

Личное дело (вместе с паспортом) направляется в новую колонию одновременно с осужденным или в кратчайшие сроки (в течение 3 дней после прибытия осужденного) в порядке, установленном ст. 113 УИК РФ. Паспорт не остается в старой колонии.

Нужен ли паспорт для получения пенсии/пособий осужденным?

Для назначения пенсии (например, по старости или инвалидности) осужденному нужен паспорт. Администрация колонии предоставляет данные из паспорта (ксерокопию или выписку) в Пенсионный фонд (СФР) по запросу. Оригинал не требуется.

Может ли осужденный голосовать на выборах?

Да, осужденные к лишению свободы имеют право голосовать (избирательное право ограничено только для осужденных к лишению свободы за тяжкие и особо тяжкие преступления — ст. 32 Конституции РФ, ФЗ «Основные гарантии избирательных прав»). Для голосования в колонии создаются участки. Идентификация производится по удостоверению осужденного и спискам, составленным по данным паспортов из личных дел.

Главный вывод: Паспорт осужденного к лишению свободы находится в его личном деле в исправительном учреждении (колонии, тюрьме) на всем протяжении отбывания наказания. В СИЗО он также хранится в личном деле содержащегося. Это гарантия сохранности документа и предотвращение его несанкционированного использования.

Администрация учреждения исполнения наказания несет полную материальную и dienstовую ответственность за сохранность паспорта и своевременную его выдачу в день освобождения. Нарушение этих сроков или утеря документа — основание для обращения в прокуратуру и суд для защиты нарушенных прав.

Родственникам рекомендуется заранее (за 1-2 месяца до предполагаемого освобождения) интересоваться у администрации колонии (УРР, социальный работник) о наличии паспорта в личном деле, его сроке действия и необходимости замены, чтобы в день освобождения не возникло форс-мажора с отсутствием главного документа.

Статья подготовлена на основе УИК РФ, ФЗ № 103-ФЗ «Об обязательном паспортном деле в РФ», Приказа Минюста РФ от № 110, Административного регламента МВД и судебной практики. Актуально на 2026 год.