Североморск — это не просто город-затовара Мурманской области, а главная база Северного флота Российской Федерации. Статус города и размещенных здесь воинских частей накладывает уникальные обязательства на организацию воинской службы. В данной статье подробно разбираются правовые основы, структура управления и специфика несения службы в Североморском гарнизоне с акцентом на актуальные редакции уставов (Указ Президента РФ от № 1495 в ред. от ).

Правовая база: Иерархия нормативных актов

Деятельность гарнизона регламентируется системой «Общевоинских уставов», составляющих правовой фундамент повседневной жизни и боевой готовности войск:

1. Устав внутренней службы ВС РФ (УВВ), определяет общие правила внутреннего распорядка, взаимоотношения военнослужащих, порядок несения дежурств внутри частей.
2. Устав гарнизонной и караульной служб ВС РФ (УГКС) — ключевой документ для гарнизонного управления. Утвержден Указом Президента РФ от № 1495 (действующая редакция от ). Он регулирует:
   • Порядок организации и несения гарнизонной службы;
   • Порядок организации и несения караульной службы (караулы, часовые);
   • Полномочия коменданта гарнизона и его заместителей;
   • Права и обязанности должностных лиц гарнизона;
   • Проведение гарнизонных мероприятий (парады, похороны, встречи кораблей).
3. Дисциплинарный устав ВС РФ — меры ответственности за нарушение уставов.
4. Местные нормативные акты (МНА) — приказы коменданта Североморского гарнизона, планы гарнизонных мероприятий, схемы расстановки караулов и постов.

> Важно: Предыдущая редакция УГКС (утв. Указом от № 2140, ред. от ) утратила силу с . Все руководящие документы гарнизона должны соответствовать актуальной редакции 2025 года.

Организационная структура управления гарнизоном

Комендант гарнизона

В Североморске должность коменданта гарнизона, как правило, совмещается с должностью начальника штаба — первого заместителя командующего Северным флотом или старшим по старшинству командующим воинскими частями, дислоцированными в гарнизоне (согласно ст. 14 УГКС).

Его ключевые полномочия:

• Общее руководство гарнизонной и караульной службами;
• Организация охраны общественного порядка и воинской дисциплины на улицах, площадях, в парках, на объектах инфраструктуры города;
• Назначение должностных лиц гарнизона (заместителей, старших дежурных, комендантов плацдармов);
• Взаимодействие с администрацией города Зато Североморск, органами МВД, ФСБ, МЧС, Росгвардии;
• Организация гарнизонных мероприятий (День ВМФ, День Северного флота, парады Победы, встреча кораблей после дальних походов).

Штаб гарнизонной службы

Функционирует на базе штаба флота/гарнизона. Обеспечивает планирование, контроль и связь с дежурными частями.

Дежурные части гарнизона

В Североморске дежурные части назначаются из состава:

• Береговых частей (береговые ракетные бригады, части ПВО, радиотехнические части);
• Частей обеспечения (батальоны охраны, батальоны связи, логистические части);
• Экипажей кораблей и подводных лодок (при нахождении в базе) — для обеспечения караулов на берегу и на раде.

Специфика несения гарнизонной службы в Североморске

Зона ответственности и объекты охраны

Гарнизон Североморск имеет расширенную зону ответственности, включающую:

• Городской округ Зато Североморск (административные здания, жилые кварталы, школы, ДК, спортивные объекты);
• Военные объекты особой важности: пункты базирования подводных лодок (в т.ч. атомных), надводных кораблей, складов ракетового и артбоеприпасов, объектов связи и управления флотом;
• Акваторию и прибрежную полосу (взаимодействие с караулями кораблей и катерами браконьерами/ракатрами);
• Объекты критической инфраструктуры: АЭС (Кольская АЭС в Полярных Зорях — взаимодействие), подстанции, водозаборы, коммуникации.

Караульная служба: Посты и часовые

Согласно Главе 3 УГКС, в гарнизоне устанавливаются:

1. Постоянные караулы — на главных въездах в Зато (КПП), на складах БМ, на объектах ядерной безопасности, в пунктах базирования кораблей.
2. Временные караулы — при проведении учений, паров, ремонтных работ на кораблях, ликвидации ЧС.
3. Гарнизонные патрули (разыскные патрули) — для поддержания порядка в городе, на ангарах, в местах сбора военнослужащих (вокзал, аэропорт «Мурманск», автовокзал).

Особенность: Часовые на постах ядерной безопасности и БМ вооружены в полном соответствии с УГКС (п. 87-90), имеют четкие инструкции по применению оружия и действиям при обнаружении ДРГ/диверсантов.

Взаимодействие с караулями кораблей (Корабельная служба)

Это уникальная черта флотского гарнизона. УГКС (ст. 12, гл. 3) регламентирует взаимодействие:

• Командир корабля (катера) несет ответственность за внутренний распорядок и караульную службу на борту.
• Комендант гарнизона координирует действия корабельных караулов с береговыми караулами и патрулями.
• При авариях, пожарах на кораблях в базе — старший по званию (или по назначению) командир корабля/катера руководит ликвидацией до прибытия старшего должностного лица гарнизона/флота.

Внутренняя служба (УВВ) в частях гарнизона: Северные реалии

Хотя УГКС регулирует «межчастьовые» вопросы, основой служебной жизни остается Устав внутренней службы (УВВ). В условиях Заполярья и высокой интенсивности боевой подготовки Северного флота имеют место специфические нюансы:

Режим дня и боевой распорядок

• Учет полярной ночи/дня: корректировка времени подъема/отбоя, продолжительности сна (не менее 8 часов, ст. 22 УВВ), организации питания (витаминизация).
• Высокая доля времени в боевом дежурстве (БД) и на боевой службе (БС) — экипажи ССБН, КРАПЛ, береговые ракетные комплексы «Бастион»/«Бал», ЗРК С-400/Триумф. Статья 22 УВВ: «Военнослужащие при нахождении на боевом дежурстве… выполняют специальные обязанности».

Обеспечение безопасности жизнедеятельности (ОБЖ)

• Строгое соблюдение требований ПБЯ (Правила безопасности на ядерных объектах) и ПТЭЭП на кораблях и береговых объектах.
• Организация защиты от низких температур, обледенения, снегозавалов (снегоуборочная техника в штате частей).

Взаимоотношения и профилактика правонарушений

Учитывая смешанное дислоцирование (военные, члены семей, гражданские специалисты в Зато), комендант гарнизона и командиры частей уделяют приоритетное внимание:

• Профилактике бытовых конфликтов и ДТП (зимой — черноголь, полярная ночь);
• Контролю за соблюдением правил ношения военной формы одежды в городе;
• Работе с подростковой средой (военно-спортивные игры, патрулирование мест отдыха молодежи).

Гарнизонные мероприятия: Традиции Северного флота

Раздел 5 УГКС регламентирует проведение мероприятий. В Североморске они имеют особое значение:

Актуальные изменения (Ред. от ) и их влияние на гарнизон

Последняя редакция УГКС (Указ Президента РФ № 1495, ред. от ) внесла коррективы, актуальные для Североморска:

• Цифровизация управления: Внедрение АСУ гарнизонной службы для учета дежурств, караулов, патрулей в режиме реального времени (планшеты старших дежурных, ГЛОНАСС на патрульных машинах).
• Уточнение полномочий по применению физической силы и оружия: Расширение прав часовых и патрулей при задержании лиц, совершающих атаки на военные объекты (актуально для защиты объектов ЯБЧ и кораблей).
• Взаимодействие с Росгвардией: Четкое разграничение зон ответственности при охране ВЧ и обеспечении режима Зато.
• Учет опыта СВО: Включение в планы гарнизонных учений отработки действий при УВЗ/БВЗ (угроза беспилотных летательных аппаратов), заграждении кварталов, эвакуации населения.

Контроль и ответственность

Наблюдение за исполнением УГКС и УВВ в Североморском гарнизоне осуществляют:

1. Командующий Северным флотом (ежедневно через rapports штаба, личные проверки).
2. Военная прокуратура флота/гарнизона (проверки законности, расследование происшествий на постах).
3. Главное управление военной полиции МО РФ (проверка организации караульной службы, патрульной работы).
4. Комендант гарнизона (ежедневные обходы постов, проверка готовности дежурных частей, рапорты командующему).

Нарушения уставов влекут меры дисциплинарной ответственности по Дисциплинарному уставу (выговор, строгий выговор, лишение воинского звания, арест до 15 суток для солдат/матросов/сержантов/старшин) и уголовной ответственности (ст. 332-340 УК РФ — преступления против установленного порядка несения службы).

Организация службы в Североморском гарнизоне представляет собой сложную, многоуровневую систему, где тесно переплетаются требования Устава внутренней службы (внутри частей), Устава гарнизонной и караульной служб (межчастьовое взаимодействие, порядок в городе/на базе) и специфических инструкций по ядерной безопасности и боевому дежурству Северного флота.

Ключевые факторы успеха:

• Строгое соблюдение актуальной редакции УГКС (ред. 2025 г.);
• Непрерывная подготовка часовых и патрулей к действиям в условиях Арктики и при угрозе применения БПЛА;
• Тесное взаимодействие штаба гарнизона с администрацией Зато, полицией, ФСБ и МЧС;
• Высокая культура командания и воспитанности личного состава — залог безопасности главной базы стратегического ядерного параноса РФ.

Данная статья носит обобщающий характер. Для руководства службой необходимо использовать действующие тексты Уставов, приказы Командующего Северным флотом и Коменданта Североморского гарнизона.