Гарнизон Остафьево (расположенный в Подольском городском округе Московской области, в непосредственной близости от МКАД) имеет богатую историю, неразрывно связанную с развитием советской и российской военной авиации. Долгое время этот населённый пункт был закрытым административно-территориальным образованием (ЗАТО) или закрытым военным городком. Ниже представлен подробный хронологический обзор периода его «закрытого» статуса.
Ключевые даты и статус
- Начало периода (фактический): 1930-е годы (с момента развёртывания авиации на аэродроме Остафьево).
- Официальное оформление статуса ЗАТО: 1995 год (Приказ Президента РФ № 348 от «О списке закрытых административно-территориальных образований»).
- Окончание периода (снятие статуса ЗАТО): 2009 год (Приказ Президента РФ № 1009 от «Об исключении из списка закрытых административно-территориальных образований закрытого административно-территориального образования Остафьево Подольского района Московской области»).
- Полная ликвидация воинской части и передача территории: 2012–2013 годы.
Подробная хронология этапов
Довоенный и военный период (1930-е – 1945 г.): Зарождение аэродрома
Аэродром «Остафьево» начал формироваться в начале 1930-х годов. Изначально это был учебно-материальный аэродром. В 1933 году здесь разместилась 1-я авиационная бригада особых целей (позже 336-я смешанная авиаэскадрилья, 36-я гвардейская смешанная авиаэскадрилья).
В этот период режим секретности обеспечивался фактически: аэродром был стратегическим объектом (базирование правительственных и спецбортовых самолетов, испытания новой техники), доступ посторонних был строго запрещён, но официального статуса «закрытого городка» с паспортным режимом для жителей ещё не существовало — это был воинский городок при аэродроме.
Послевоенное время и «Спецборт» (1945 – 1991 г.): Высший режим секретности
С 1946 года аэродром Остафьево стал главной базой 235-го отдельного авиационного отряда (ОАО) — знаменитого «Кремлёвского авиаотряда» (позже 235-й лётный отряд спецназначения). Именно здесь базировались самолеты и вертолеты для перевозки руководства страны (Генеральный секретарь ЦК КПСС, члены Политбюро, главы иностранных государств).
Особенности режима в этот период:
- Населённый пункт не фигурировал в открытых картах и справочниках.
- Въезд/выезд граждан осуществлялся строго по пропускам, выдаваемым комендатурой воинской части.
- Жители (военнослужащие, члены их семей, гражданский персонал) жили в условиях строгого режима: запрет на фотографирование, жесткий контроль переписки, особые правила пользования телефонной связью.
- Название в почтовой адресации: «Москва, а/я 40» или «Воинская часть 07983» (номера менялись).
Переходный период (1991 – 1995 г.): Крах СССР и правовой вакуум
После распада СССР 235-й ОАО был реорганизован в 235-й лётный отряд (позже, 8-я авиационная бригада спецназначения ВВС России). Сохранялась закрытость территории, но правовая база для статуса «закрытого городка» устарела (закон о ЗАТО принят только в 1993 году). В этот период действовали временные положения о режиме секретности на воинских объектах.
Официальный статус ЗАТО (29 апреля 1995 – 28 июля 2009 г.)
Приказом Президента РФ № 348 посёлок Остафьево был включен в перечень закрытых административно-территориальных образований (ЗАТО) Министерства обороны РФ.
Что дало статус ЗАТО:
- Юридическое закрепление паспортного режима (въезд только по пропускам или с разрешения администрации/командира части).
- Создание местных органов самоуправления (Совет депутатов, глава ЗАТО), подчиненных при этом Министерству обороны.
- Федеральное финансирование инфраструктуры (ремонт домов, сетей, социальных объектов) за счёт специальных статей бюджета.
- Особый порядок пользования землёй и имуществом (аренда без аукционов для ведомственных нужд).
В этот период в Остафьево проживало около 5–6 тысяч человек. Функционировали школы, детские сады, поликлиника, магазины, Дом офицеров, всё ведомственное, закрытое для посторонних.
Снятие статуса ЗАТО и ликвидация гарнизона (2009 – 2013 гг.)
К 2000-м годам стратегическая необходимость в базировании крупного авиаподразделения в густонаселённом пригородном районе отпала (шум, экология, безопасность полётов, высокая стоимость содержания инфраструктуры). Началась реформа ВВС: 8-я авиабригада спецназначения перебазировалась на аэродром Чкаловский (Шчеlkово).
Ключевые события:
- 28 июля 2009 г. — Приказ Президента РФ № 1009: Остафьево исключено из списка ЗАТО. С этого момента паспортный режим на въезд в посёлок официально снят, территория стала открытой для свободного посещения граждан РФ.
- 2010–2011 гг. — Постепенная расторжена аренда жилья военнослужащими, переезд личного состава и семей в новые места службы (преимущественно Чкаловский).
- Декабрь 2012 г. — Приказ Минобороны о ликвидации воинской части (воинская часть 07983 / 31824) и передаче недвижимости в ведение Росиммущества для последующей передачи Подольскому району (ныне Подольский городской округ).
- 2013 год — Завершение передачи социальных объектов (школы, сады, поликлиника, сети инженерии) в муниципальную собственность.
Сводная таблица периодов закрытости
| Период | Статус / Название | Режим доступа | Основное подразделение |
|---|---|---|---|
| 1930-е – 1946 г. | Военный городок при аэродроме (фактически закрытый) | Строгий, по пропускам комендатуры | Учебные/испытательные авиаподразделения |
| 1946 – 1991 г. | Военный городок части 07983 (Главная база «Спецборта») | Высший (Гос. тайна), не на картах | 235-й ОАО (Кремлёвский авиаотряд) |
| 1991 – г. | Военный городок (правовой вакуум) | Закрытый, по ведомственным правилам | 235-й лётный отряд / 8-я авиабригада |
| – | ЗАТО Остафьево (Официальный федеральный статус) | Паспортный режим, федеральные законы о ЗАТО | 8-я авиабригада спецназначения ВВС РФ |
| – 2012 г. | Открытый населённый пункт (бывший ЗАТО), ликвидируемая воинская часть | Свободный въезд, но жильё ведомственное | Расформируемая 8-я авиабригада |
| С 2013 г. | Обычный посёлок Подольского г.о. (микрорайон Остафьево) | Полностью открытый | — (Аэродром, гражданский/деловой «Остафьево-Бизнес») |
Важные нюансы и часто задаваемые вопросы
Почему часто называют разные даты начала?
Если вопрос касается официального федерального статуса ЗАТО — это строго 1995–2009 гг.
Если вопрос касается фактического существования закрытого военного городка (паспортный режим, закрытая территория, секретность), это период с 1930-х (постоянное базирование авиации) по 2012 год (уход последних военных).
Что осталось от гарнизона сейчас?
- Жилой фонд (многоэтажки 1970–80-х годов) передан в муниципальную собственность, часть приватизирована жильцами, часть сдана в аренду/реализована.
- Социальная инфраструктура (школы № 1, № 2, детские сады, поликлиника) функционирует как муниципальная.
- Аэродром преобразован в МАФ «Остафьево-Бизнес» (международный деловой аэродром), обслуживающий частную и деловую авиацию. Военная авиация здесь не базируется.
- Сохранились мемориальные знаки и парки, напоминающие о славе 235-го ОАО.
Гарнизон Остафьево был закрытым военным городком на протяжении почти 80 лет (примерно с 1933 по 2012 год). Официальный статус закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) он имел в течение 14 лет — с 29 апреля 1995 по 28 июля 2009 года. Снятие статуса ЗАТО в 2009 году стало началом процесса полной конверсии территории из военного в гражданское пользование, который завершился к 2013 году.