Финансово‑экономическая служба (ФЭС) является ключевым органом обеспечения материально‑технической и финансовой устойчивости Вооружённых Сил Республики Беларусь․ Она отвечает за планирование, исполнение и контроль бюджетных средств, а также за организацию финансового обеспечения войск в мирное и военное время․

Исторический экскурс

Корни финансово‑экономической службы в белорусской армии уходят к первым шагам создания собственных вооружённых формирований после распада СССР․ Однако многие аспекты её организации заимствованы из опыта Финансово‑экономической службы Вооружённых Сил Российской Федерации, история которой начинается с 22 октября 1918 года, когда приказом Реввоенсовета Республики № 135 было объявлено «Положение о Финансовом отделе при Реввоенсовете Республики»․ Этот документ положил начало самостоятельному финансовому органу в армии․

В Республике Беларусь процесс формирования ФЭС проходил в несколько этапов:

• 1992‑1995 гг․ – создание первых финансовых отделов в структуре Министерства обороны Республики Беларусь на базе советских органов финансового обеспечения․
• 1996‑2000 гг․ – введение должности помощника Министра обороны по вопросам военной экономики и финансам; переименование главного финансового управления в Главное финансово‑экономическое управление (ГФЭУ) Министерства обороны․
• 2001 г․ – Приказом Министра обороны Республики Беларусь от 14 июня 2001 г․ официально утверждена структура ГФЭУ и закреплён статус помощника Министра обороны по финансово‑экономическим вопросам․
• 2005‑2010 гг․ – реорганизация в соответствии с Планом развития системы финансового обеспечения Вооружённых Сил на 2005‑2010 годы; создание региональных финансово‑экономических отделов при оперативно‑стратегических командованиях․
• 2021‑2025 гг․ – реализация текущего Плана развития системы финансового обеспечения Вооружённых Сил Республики Беларусь на 2021‑2025 годы, в рамках которого в финансовое управление зачислено более 50 структурных подразделений, воинских частей и организаций Минобороны, Генерального штаба и видов войск․

Структура Финансово‑экономической службы

Современная ФЭС строится по принципу централизованного управления с децентрализованным исполнением на уровне соединений и воинских частей․ Основные элементы:

1. Главное финансово‑экономическое управление Министерства обороны (ГФЭУ МО) – высший орган, непосредственно подчиняется Министру обороны и отвечает за:
   • формирование государственного оборонного бюджета;
   • распределение ассигнований между видами войск и родами сил;
   • контроль исполнения бюджета и финансовую дисциплину;
   • взаимодействие с Министерством финансов и другими государственными органами․
2. Финансово‑экономические управления (ФЭУ) видов войск и родов сил (например, ФЭУ Сухопутных войск, ФЭУ Воздушных сил и войск ПВО, ФЭУ ВМС)․ Они обеспечивают финансовое планирование и исполнение на уровне своего вида войск․
3. Финансово‑экономические отделы (ФЭО) оперативно‑стратегических командований (Западное, Северо‑Западное, Южное командования)․ Осуществляют текущее финансовое обеспечение соединений, частей и учреждений в зоне ответственности командования․
4. Финансово‑экономические службы (ФЭС) воинских частей, соединений и организаций – непосредственно отвечают за:
   • составление и исполнение локальных смет;
   • учёт и отчётность по использованию выделенных средств;
   • обеспечение материально‑технического снабжения через финансовые механизмы (контракты, закупки, госзаказ)․
5. Научно‑исследовательские и учебные учреждения (например, Военно‑медицинская академия имени С․ М․ Кирова, Военная академия Министерства обороны) – готовят кадры для ФЭС и проводят научные исследования в области военной экономики․

Основные функции и задачи

Финансово‑экономическая служба выполняет широкий спектр функций, среди которых:

• Бюджетное планирование – разработка проектов государственных программ и подпрограмм обороны, формирование смет расходов на содержание войск, закупку вооружения и военной техники․
• Исполнение бюджета – контроль над timely и целевым использованием ассигнований, предотвращение финансовых нарушений и коррупционных схем․
• Финансовое обеспечение операций – обеспечение финансирования учений, боевых задач, гуманитарных миссий и поддержки международного сотрудничества․
• Учёт и отчётность – ведение бухгалтерского учёта в соответствии с международными стандартами (МСФО) и национальными нормативными актами, подготовка финансовой отчётности для вышестоящих органов и внешних проверок․
• Контроль и аудит – проведение внутренних проверок, взаимодействие с Контрольным управлением Министерства обороны и внешними аудиторскими организациями․
• Развитие финансовой инфраструктуры – внедрение современных информационных систем (например, интегрированная система финансового управления «Финанс‑МО»), автоматизация процессов закупок и расчётов․
• Подготовка кадров – организация повышения квалификации сотрудников ФЭС, проведение курсов по военной финансовой грамотности, участие в научных конференциях․

Текущее состояние и перспективы развития

По данным на , Финансово‑экономическая служба Вооружённых Сил Республики Беларусь обладает следующими характеристиками:

• Общая численность personnel ФЭС составляет около 2 500 человек, включая офицеров, warrant officers и civilian специалистов․
• Бюджет Министерства обороны на 2026 год утверждён в размере 4,2 млрд․ белорусских рублей, из которых более 60 % направляется на содержание войск и закупку вооружения․
• Внедрена единая электронная система финансового управления, обеспечивающая оперативный обмен данными между ГФЭУ, видами войск и командованиями․
• Проводится работа по оптимизации структуры расходов: сокращение непроизводственных затрат, повышение эффективности государственных закупок через электронные торги и долгосрочные контракты․
• Планируется дальнейшее развитие аналитических возможностей ФЭС: создание центра финансовой аналитики и прогнозирования, который будет отвечать за моделирование сценариев финансирования в условиях различных уровней угроз и военных конфликтов․

Финансово‑экономическая служба Вооружённых Сил Республики Беларусь прошла длительный путь формирования, опираясь на отечественный и российский опыт, и сегодня представляет собой современную, хорошо структурированную систему обеспечения финансовой устойчивости армии․ Её эффективность напрямую влияет на боеготовность войск, способность выполнять задачи в мирное и военное время, а также на доверие общества к оборонному комплексу страны․ В условиях постоянно меняющейся геополитической обстановки и технологического прогресса дальнейшее совершенствование ФЭС остаётся приоритетной задачей Министерства обороны Республики Беларусь․