Финансово-экономическая служба (ФЭС) является ключевым структурным подразделением любой воинской части Вооруженных Сил Российской Федерации, обеспечивающим финансовое сопровождение жизнедеятельности подразделения. В данной статье подробно рассматриваются задачи, структура, правовые основы и специфика работы ФЭС на примере военной части 42600, опираясь на действующее законодательство и ведомственную нормативную базу Министерства обороны РФ.

Нормативно-правовая база деятельности ФЭС

Деятельность финансово-экономических служб воинских частей регламентируется иерархией нормативных актов:

• Федеральный закон «Об обороне» и «О воинской обязанности и военной службе» — определяют общие принципы финансирования ВС РФ.
• Бюджетный кодекс РФ, регулирует порядок исполнения бюджета, казначейского обслуживания и отчетности.
• Приказ Министра обороны РФ от № 150 «Об утверждении Порядка организации деятельности управлений (отделов) финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по субъектам Российской Федерации и федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр»».
• Внутренние уставы ВС РФ (Устав гарнизонной и караульной службы, Устав внутренней службы) — определяют место ФЭС в системе управления частью.
• Приказы и директивы Министра обороны, распоряжения Начальника Генерального штаба, приказы командующего войсками (сил) военного округа/флота.

Согласно Приказу № 150, порядок взаимодействия управлений финансового обеспечения (УФО) с финансово-экономическими службами военных округов определяется заместителем Министра обороны РФ, отвечающим за организацию финансового обеспечения войск (сил). Это обеспечивает единую вертикаль управления финансами от Департамента финансового обеспечения Минобороны РФ до отдельной воинской части.

Исторический контекст: от Финансовой службы к ФЭС

Система финансовых органов Вооруженных Сил прошла долгий путь эволюции. Как отмечается в исторических исследованиях (в частности, материалах Военно-медицинской академии им. С.М. Кирова и публикациях на КиберЛенинке):

1. 1918 г. — Создание Финансового отдела при РВСР (Приказ Реввоенсовета Республики № 135 от 22 октября).
2. Советский период — Функционирование финансовых отделений (служб) при штабах соединений и частей. Ключевым документом было Положение о финансовом хозяйстве Вооруженных Сил СССР (Приказ Военного министра СССР № 80 от 1950 г;), четко определившее задачи, права и обязанности командиров и финансовых работников.
3. Постсоветский период (реформа 2000-х – 2010-х гг.), Финансовые службы военных округов были преобразованы в финансово-экономические управления (ФЭУ), а финансовые службы объединений, соединений и воинских частей, в финансово-экономические службы (ФЭС).

Данное переименование отразило расширение функционала: помимо чисто финансовых операций (выплата денежных средств, расчеты за поставки), на ФЭС были возложены функции экономического анализа, планирования, контроля за целевым использованием средств и эффективностью хозяйственной деятельности.

Структура и штатное оформление ФЭС воинской части 42600

Структура ФЭС воинской части 42600 формируется в зависимости от штатной численности, вида войск (сил), подчинения и специфики выполняемых задач. Типичная структура включает:

Начальник ФЭС (Старший финансовый офицер)

Непосредственно подчиняется командиру воинской части. Является главным советником командира по вопросам финансового обеспечения, бюджетного планирования и финансовой дисциплины. Несет личную ответственность за законность финансовых операций и сохранность государственных средств.

Основные отделы (группы) службы

• Отдел (группа) бюджетного планирования и финансирования: подготовка заявок на финансирование (план-квоты), работа с лимитами БДДС (бюджетовладельцев-получателей), контроль исполнения расходных обязательств.
• Отдел (группа) денежного обеспечения и расчетов: организация выплат денежного содержания, пособий, компенсаций личному составу; расчеты с поставщиками (подрядчиками) за материально-техническое обеспечение (МТО), работы и услуги.
• Отдел (группа) учета и отчетности: ведение бухгалтерского и оперативного учета, сдача отчетности в вышестоящие финансовые органы (ФЭУ округа/флота, Департамент финансового обеспечения Минобороны РФ), взаимодействие с Федеральным казенным учреждением «Единый расчетный центр» (ФКУ «ЕРЦ»).
• Сектор (группа) внутреннего финансового контроля и аудита: проверка целевого расходования средств, инвентаризация денежных средств и финансовых документов, работа с замечаниями ревизионных органов (Счетная палата, Главное управление финансового контроля Минобороны).
• Группа автоматизированных систем: администрирование информационных систем (АС «Бюджет», АС «Финансист», Электронный бюджет, системы казначейского обслуживания).

Основные функции и задачи ФЭС части 42600

В соответствии с ведомственными нормами и задачами, возложенными на Департамент финансового обеспечения Минобороны РФ (организация экономического анализа эффективности процессов, мониторинг исполнения расходных обязательств), ФЭС части 42600 решает следующие задачи:

Бюджетное планирование и исполнение бюджета

• Формирование и обоснование потребности воинской части в бюджетных ассигнованиях по статьям расходов (содержание войск, МТО, КС, НИОКР, социальное обеспечение).
• Ежеквартальное и ежемесячное планирование кассовых исполнений (графиков платежей).
• Контроль за соблюдением лимитов объемов бюджетных обязательств (ЛОБО) и лимитов кассовых расходов (ЛКР).

Денежное обеспечение личного состава

• Своевременная и полная выплата денежного содержания (оклады, надбавки, доплаты), единовременных пособий, материальной помощи.
• Обеспечение выплат уволенным в запас (переход в резерв) военнослужащим в соответствии с законодательством о социальном обеспечении.
• Работа с банковскими картами участников СБВ (системы банковского обслуживания ВС РФ), решение вопросов задержек зачислений.

Расчетно-контрактная работа

• Финансовое обеспечение государственных контрактов (ГК) и договоров на поставку ВВТ, ГСМ, питания, хлеба, медикаментов, ремонтные работы.
• Проверка первичной учетной документации (УПД, акты, накладные) на соответствие условиям контрактов и нормативным ценам/нормам снабжения.
• Взаимодействие с ФКУ «ЕРЦ» по безналичным расчетам с контрагентами.

Экономический анализ и контроль эффективности

Реализуя полномочия Департамента финансового обеспечения по организации экономического анализа, ФЭС части проводит:

• Анализ исполнения сметы (плана) по статьям расходов с выявлением экономий или перерасходов.
• Оценку эффективности использования ГСМ (по нормам расхода), питания (по рационам), расходных материалов.
• Контроль за содержанием и эксплуатацией недвижимого имущества (фондовые средства, капитальное строительство).
• Анализ задолженности и дебиторской/кредиторской задолженности части.

Взаимодействие с вышестоящими финансовыми органами

ФЭС части 42600 входит в систему подчиненности соответствующего Финансово-экономического управления (ФЭУ) военного округа (флота) или Управления финансового обеспечения (УФО) по субъекту РФ. Взаимодействие строится на:

• Своевременной сдаче отчетности (форма 1-ВО, отчет о движении денежных средств, отчет о исполнении ГК и др.).
• Получении методических разъяснений по применению нового законодательства (изменения в БК РФ, налоговом кодексе, приказы Минфина и Минобороны).
• Прохождении плановых и внеплановых проверок (ревизий) со стороны Главного управления финансового контроля (ГУФК) Минобороны РФ и территориальных органов ФЭУ.

Особенности работы в современных условиях (на 2026 год)

На текущий момент (май 2026 г.) работа ФЭС воинской части 42600 характеризуется рядом специфических факторов:

1. Полный переход на электронное документооборот и казначейское сопровождение: Использование Единой бюджетной системы (ЕБС), системы «Электронный бюджет», АИС «Госзакупки» (ЕИС). Отсутствие бумажных платежных поручений.
2. Учет специфики СВО (специальной военной операции): Применение специальных режимов финансирования (ч. 16 ст. 72 БК РФ), упрощенные процедуры закупок (223-ФЗ в ред. для нужд обороны), выплата дополнительных выплат (ЕДВ, выплаты за ранения, страховые выплаты) требует высокой квалификации кадровиков ФЭС.
3. Цифровизация отчетности: Автоматизированная передача данных в Департамент финансового мониторинга гособоронзаказа и Департамент бюджетной политики Минфина России в режиме реального времени.
4. Кадровый голод и обучение: Необходимость постоянного повышения квалификации сотрудников ФЭС (военнослужащих и гражданских лиц) на базе учебных центров Минобороны (например, Военной академии финансового обеспечения) по новым стандартам бухгалтерского учета (ФСБУ/МСФО в адаптированном виде) и бюджетному праву.

Документальное обеспечение и отчетность

Базой работы ФЭС является строгий документооборот. Основные массивы документов:

Взаимодействие с командой и штабом части

Эффективность работы ФЭС части 42600 напрямую зависит от взаимодействия с другими службами штаба:

• С нач. тыла (зам. командира по тылу): согласование планов закупок МТО, ГСМ, питания; контроль своевременности подачи заявок.
• С нач. материально-технического обеспечения (МТО): проверка факта приемки имущества (акты приема-передачи) перед оплатой счетов поставщиков.
• С нач. кадровой службы: получение первичных документов для начисления ДС (приказы о зачислении, уволении, назначении надбавок, присвоении званий, награждении).
• С военной прокуратурой и следственными органами: предоставление документов по запросам в рамках проверок законности финансовых операций.

Финансово-экономическая служба воинской части 42600 является «финансовым сердцем» подразделения. От профессионализма ее сотрудников — начальника ФЭС, бухгалтеров, кассиров, экономистов, операционистов АС — зависит не только своевременная выплата денежного содержания личному составу, но и способность части в целом: закупка боеприпасов, топлива, питания, ремонт техники, капитальное строительство объектов инфраструктуры.

В современных условиях, при активном использовании цифровых платформ, жестком казначейском контроле и повышенных требованиях к эффективности расходования средств федерального бюджета, роль ФЭС трансформируется из исполнительской (выплата денег) в управленческую и аналитическую. Ключевыми компетенциями сотрудников ФЭС части 42600 сегодня являются: глубокое знание Бюджетного кодекса РФ, навыки работы в АИС «Электронный бюджет»/ЕИС, умение проводить экономический анализ и выстраивать систему внутреннего финансового контроля, предотвращающую нарушения финансовой дисциплины.

Примечание: Данная статья составлена на основе общих положений ведомственного законодательства РФ (Приказ Минобороны № 150, БК РФ, уставы ВС РФ), исторических сведений о развитии финансовых органов ВС РФ (КиберЛенинка, ВМА им. С.М. Кирова) и типовой структуры ФЭС воинских частей. Конкретные штатные номера, ФИО руководства и внутренние локальные акты части 42600 являются служебной информацией ограниченного распространения и не публикуются в открытых источниках.