Доверенность, заверенная командиром воинской части (или иным уполномоченным должностным лицом), является уникальным юридическим инструментом, позволяющим военнослужащим и участникам СВО осуществлять правовые действия от своего имени без обращения к нотариусу. Данный механизм особенно важен в условиях воинской службы, когда доступ к нотариальным конторам ограничен или невозможен.

Важно: На 2026 год законодательство претерпело существенные изменения, расширившие круг лиц, имеющих право заверять доверенности, а также перечень действий, которые можно совершить с их помощью. Ниже представлен подробный разбор правовой основы, порядка оформления и готовый образец документа.

Правовая основа: Статья 185.1 ГК РФ и Федеральный закон от № 645-ФЗ

До недавнего времени право заверять доверенности у командиров частей имели только военнослужащие, проходящие срочную службу. Однако Федеральный закон от 30 декабря 2023 года № 645-ФЗ («О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты РФ») кардинально изменил ситуацию.

Ключевые изменения, вступившие в силу:

• Расширение субъектов: Теперь право заверять доверенности (и завещания) имеют не только срочники, но и добровольцы, участники СВО, лица, заключившие контракт о прохождении воинской службы, а также граждане, призванные на мобилизацию.
• Круг уполномоченных лиц: Доверенности могут заверять не только командиры воинских частей, но и начальники военных учебных заведений, командиры отдельных подразделений, начальники медицинских организаций Минобороны, Росгвардии, ФСБ и др., где находятся указанные лица.
• Сравнение с нотариальной: Такая доверенность приравнивается к нотариально заверенной (ч. 2 ст. 185.1 ГК РФ) и имеет такую же юридическую силу.

Согласно пункту 2 статьи 185.1 ГК РФ, доверенность заверяется командиром (начальником) воинской части, на борту корабля, капитаном (начальником) корабля, в военном учебном заведении — начальником учебного заведения, в медицинской организации — главным врачом (начальником) данной организации.

Для чего может быть выдана такая доверенность?

Доверенность, заверенная командиром, может быть выдана на любые законные действия, которые может совершить гражданин через представителя. Наиболее частые случаи на практике:

1. Представление интересов в государственных органах: МФЦ, налоговая инспекция, Пенсионный фонд (СФР), Росреестр.
2. Банковские операции: Получение кредитов, управление счетами, получение выплат (заработной платы, пособий, страховых выплат).
3. Имущественные отношения: Продажа, покупка, дарение недвижимости/транспорта (требует уточнения требований Росреестра/ГИБДД к форме), получение ключей от квартиры в ЖСК.
4. Получение почтовых отправлений, пенсий, пособий.
5. Участие в судебных разбирательствах (в качестве представителя по гражданским делам).

Ограничение: Доверенность не может быть выдана на действия, которые законом должны совершатся лично гражданином (например, заключение брака, принятие усыновленного ребенка, составление завещания — хотя завещание сам командир может заверять как отдельный документ).

Обязательные реквизиты доверенности (Чек-лист)

Чтобы документ имел юридическую силу и был принят банком, Росреестром или иной организацией, он обязательно должен содержать:

• Название документа: «ДОВЕРЕННОСТЬ».
• Место и дата составления: Наименование воинской части/подразделения, населенный пункт, дата (числами и прописью). Доверенность без даты недействительна (ст. 186 ГК РФ).
• Сведения о доверителе (военнослужащем): ФИО полностью, дата и место рождения, паспортные данные (серия, номер, кем выдан, когда), воинское звание, должность, номер воинской части.
• Сведения о представителе: ФИО полностью, дата и место рождения, паспортные данные, адрес регистрации (прописки). Можно указать нескольких представителей (совместно или раздельно).
• Перечень полномочий: Четкий, детальный список действий (например: «Получить в отделение №… банка «…» банковскую карту, заключить договор вклада, подписать документы…»). Общие фразы вроде «управлять имуществом» лучше избегать — отказывают в регистрации сделок.
• Срок действия: Если не указан — действует 1 год со дня составления. Максимальный срок не ограничен законом для военных, но банки часто требуют указание конкретной даты.
• Право субпоручения: Явное указание: «Право субпоручения предоставляется» или «Право субпоручения не предоставляется». Если молчит — субпоручение недопустимо.
• Подпись доверителя.
• Заверение командиром (начальником): Подпись командира, расшифровка подписи (ФИО, звание, должность), печать воинской части (штampil), дата заверения.

Образец доверенности (Заполняется от руки или на компьютере)

Порядок оформления: Пошаговая инструкция

1. Подготовка текста: Текст можно написать от руки (четко, разборчиво, шариковой ручкой синего или черного цвета) или напечатать на компьютере и распечатать. Исправления и зачеркивания в тексте доверенности недопустимы, лучше перепечатать/переписать.
2. Обращение к командиру (начальнику): Военнослужащий пишет рапорт (заявление) с просьбой заверить доверенность. В рапорте указываются: кому доверяет, на какие действия, на какой срок.
3. Проверка личности: Командир (или уполномоченное лицо) проверяет личность доверителя по воинскому билету и паспорту РФ.
4. Проверка волеизъявления: Командир убеждается, что доверитель действует волеизъявленно, понимает значение своих действий и не находится под воздействием обмана, насилия или в тяжелом состоянии.
5. Заверение: Командир ставит свою подпись, расшифровку, проставляет дату и накладывает печать воинской части. Без печати доверенность недействительна для третьих лиц (банков, Росреестра).
6. Выдача: Доверенность выдается доверителю (или представителю по его просьбе) под роспись в журнале учета заверенных доверенностей (ведется в части/подразделении).

Срок действия и отзыв доверенности

Срок действия:

• Устанавливается доверителем.
• Если срок не указан — действует 1 год со дня составления (п. 1 ст. 186 ГК РФ).
• Максимальный срок для доверенностей, заверенных командиром, законом не ограничен (в отличие от нотариальных на 3 года для субпоручения), но на практике устанавливают 1–3 года.

Основания для прекращения действия (ст. 188 ГК РФ):

• Истечение срока.
• Отзыв доверителем (в любое время, в одностороннем порядке).
• Отказ представителя от полномочий.
• Смерть доверителя или представителя, вступление в законную силу решения суда о признании их недееспособными/пропавшими без вести/умершими.
• Ликвидация юрлица (если доверитель/представитель — юрлицо, для военных неактуально).

Как отозвать доверенность?

Доверитель должен написать рапорт командиру части с заявлением об отзыве доверенности. Командир заверяет заявление об отзыве (аналогично доверенности) и направляет уведомление представителю и известным третьим лицам (банкам, Росреестру). Важно: до момента получения уведомления третьими лицами доверенность считается действительной для них.

Частые ошибки, из-за которых отказывают в принятии документа

Особенности использования в 2026 году: Электронный формат и Госуслуги

С развитием цифровизации Минобороны и внедрением «Электронного воинского билета» и личных кабинетов на Госуслугах для военнослужащих, появляется возможность оформления доверенностей в электронном виде (МЧД — машиночитаемая доверенность).

• МЧД (Машиночитаемая доверенность): Формируется в информационных системах (например, ФНС, Госуслуги, специализированные сервисы), подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) доверителя. Командир части в этом случае заверяет не бумагу, а подтверждает личность и волю доверителя для получения УКЭП или выдает доверенность на получение УКЭП.
• Нотариальная доверенность дистанционно: Появилась возможность оформить нотариальную доверенность через видеоконференцсвязь (ст. 185.1 ГК РФ в ред. новых поправок), если нотариус технически может идентифицировать личность. Для военнослужащих в зоне СВО это может быть альтернативой, если командир части недоступен.

Рекомендация: Для сделок с недвижимостью (Росреестр) и крупных банковских операций на 2026 год наиболее надежным и привычным для контролюющих органов остается бумажный оригинал с живой печатью части. Электронные форматы требуют проверки принимающей стороной технической возможности верификации.

Ответы на частые вопросы (FAQ)

Может ли командир отказать в заверении?

Да, если доверитель не предъявил паспорт, находится в состоянии опьянения/адекватности, если действие противоречит закону или уставу, либо если полномочия выходят за рамки гражданского оборота (например, распоряжение государственной тайной). Отказ должен быть мотивирован.

Нужно ли платить госпошлину?

Нет. Заверение доверенности командиром воинской части осуществляется бесплатно (п. 2 ст. 185.1 ГК РФ). Это главное отличие от нотариуса.

Можно ли выдать доверенность на имя другого военнослужащего (товарища по части)?

Да, закон не запрещает выбирать представителем другого военнослужащего. Но представитель должен иметь с собой свой паспорт РФ для действий от имени доверителя.

Действует ли доверенность после демобилизации/увольнения?

Да, доверенность действует до истечения срока, указанного в ней, или до отзыва доверителем. Увольнение из армии не отзывает доверенность автоматически. Однако оформить новую доверенность у командира после увольнения уже нельзя — только у нотариуса.

Принимают ли такую доверенность в Росреестре при регистрации купли-продажи квартиры?

Да, обязаны принимать. Согласно ст. 185.1 ГК РФ, она приравнена к нотариальной. Важно: в полномочиях четко указан адрес объекта, кадастровый номер, цена, право подписать договор, заявление, получить выписку из ЕГРН.

Резюме

Доверенность, заверенная командиром воинской части, — это полноценный правовой инструмент, приравненный к нотариальному, но бесплатный и доступный непосредственно в месте службы. После изменений 2023–2024 годов (ФЗ № 645) им могут пользоваться не только срочники, но и контрактники, мобилизованные и добровольцы СВО.

Главные правила успеха:

• Пишите полномочия максимально конкретно (объект, орган, действия).
• Обязательно просите наложить печать воинской части.
• Проверяйте дату (составления и заверения).
• Храните документ бережно; при утере — немедленно пишите рапорт на отзыв.

Используйте приведенный выше образец как основу, адаптируя перечень полномочий под свою конкретную жизненную ситуацию. При сложных сделках (недвижимость, крупные суммы, суды) рекомендуется проконсультироваться с юристом (военным юристом части или гражданским адвокатом) перед подачей рапорта на заверение.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Законодательство может меняться. Актуальность нормативной базы проверена на .