В сфере государственных и муниципальных закупок (согласно 44-ФЗ и 223-ФЗ) контрактный управляющий играет ключевую роль. Он отвечает за осуществление закупок, заключение контрактов и участие в процедуре приемки товаров, работ или услуг. Однако для того чтобы этот сотрудник мог на законных основаниях представлять интересы организации и подписывать документы, ему необходима соответствующая доверенность на контрактного управляющего.

В этой статье мы подробно разберем, что представляет собой этот документ, как его правильно оформить и какие полномочия в нем следует прописать, чтобы избежать проблем с контрольными органами и Федеральной антимонопольной службой (ФАС).

Что такое доверенность на контрактного управляющего?

Доверенность на контрактного управляющего — это письменное уполномочие, выдаваемое руководителем организации (или иным уполномоченным лицом) сотруднику, наделяющее его правом совершать юридически значимые действия от имени заказчика в сфере закупок.

Контрактный управляющий — это должностное лицо заказчика, на которое возложены функции по осуществлению закупок. Важно понимать, что назначение сотрудника на эту должность внутренним приказом не дает ему права подписывать внешние документы (например, контракты или протоколы закупок). Для этого юридическому лицу необходимо выдать доверенность.

Виды доверенностей: что выбрать?

В зависимости от потребностей организации, доверенность на контрактного управляющего может быть нескольких видов:

• Разовая доверенность — выдается для выполнения одного конкретного действия (например, на подписание одного конкретного контракта или участие в одной закупочной процедуре).
• Специальная доверенность — предоставляет право на совершение однородных действий в течение определенного времени. Это наиболее подходящий вариант для контрактного управляющего. Она позволяет сотруднику регулярно участвовать в закупках, подписывать протоколы и контракты в рамках его должностных обязанностей.
• Генеральная доверенность — предоставляет максимально широкие полномочия на представление интересов юридического лица во всех инстанциях. Оформлять генеральную доверенность только для функций контрактного управляющего нецелесообразно и несет риски для безопасности компании.

Обязательные реквизиты и содержание документа

Чтобы доверенность имела юридическую силу и принималась контрольными органами, она должна быть составлена с соблюдением требований Гражданского кодекса РФ. В документе обязательно должны быть указаны следующие данные:

1. Дата и место совершения доверенности. Без указания даты доверенность считается ничтожной.
2. Сведения о доверителе (Организации): полное наименование юридического лица, ИНН, ОГРН, юридический адрес, а также ФИО и должность руководителя, который подписывает доверенность, и основание его действий (например, Устав).
3. Сведения о представителе (Контрактном управляющем): фамилия, имя, отчество полностью, паспортные данные (серия, номер, кем и когда выдан), а также должность сотрудника в организации.
4. Перечень полномочий. Это самая важная часть документа. Полномочия должны быть прописаны максимально четко и подробно.
5. Срок действия доверенности. Если срок не указан, доверенность сохраняет силу в течение одного года.
6. Подпись руководителя и печать организации (при ее наличии).

Какие полномочия нужно прописать для контрактного управляющего?

Для полноценной работы в сфере госзакупок в тексте доверенности рекомендуется указать следующие права сотрудника:

• Представление интересов заказчика в ФАС России, территориальных органах ФАС, судах и иных контролирующих органах по вопросам, связанным с осуществлением закупок.
• Подписание извещений об осуществлении закупок, документации о закупках (в т.ч. технических частей), разъяснений положений документации и протоколов, составляемых в ходе проведения закупок.
• Подписание контрактов, дополнительных соглашений к ним, актов приема-передачи и других документов, связанных с исполнением контрактов.
• Подача жалоб в ФАС от имени заказчика и участие в рассмотрении таких жалоб.
• Работа на электронных торговых площадках (ЭТП), в т.ч. подписание документов с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП);

Особенности оформления в 2026 году

В текущем году подходы к оформлению доверенностей остаются стабильными, однако стоит обратить внимание на цифровизацию процессов. Если контрактный управляющий работает в электронных системах (ЕИС, ЭТП), доверенность часто требуется загружать в машиночитаемом формате или в виде отсканированной копии с подписью руководителя.

Важно следить за тем, чтобы срок действия загруженной в ЕИС доверенности не истек в период проведения активных закупок, иначе система может заблокировать подписание документов.

Образец и пример бланка

В интернете можно найти множество примеров и шаблонов доверенностей (Word/PDF), которые можно скачать бесплатно. Однако стоит помнить, что типовой образец может не учитывать специфику работы именно контрактного управляющего.

Ниже приведен примерный текст основной части (перечня полномочий), который вы можете адаптировать под свою организацию:

Пример формулировки в доверенности:

«Настоящей доверенностью организация уполномочивает гражданина [ФИО], занимающего должность контрактного управляющего, на представление интересов организации в отношениях с участниками закупок, Федеральной антимонопольной службой и ее территориальными органами, иными государственными и муниципальными органами, организациями по вопросам, связанным с осуществлением закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд…»

Доверенность на контрактного управляющего, это не просто формальный документ, а важнейший инструмент, обеспечивающий законность проведения закупочных процедур. Отсутствие доверенности или неправильно прописанные полномочия могут привести к штрафам со стороны ФАС, аннулированию закупок и признанию контрактов недействительными.

Рекомендуется тщательно проверять текст доверенности перед подписанием, а при необходимости, консультироваться с юристами, специализирующимися на 44-ФЗ и 223-ФЗ, чтобы быть уверенным в правильности оформления документа.