Вопрос о количестве дисциплинарных взысканий‚ влекущих за собой досрочное увольнение с военной службы‚ является одним из самых обсуждаемых в военноправовой практике. В отличие от Гражданского трудового кодекса (ТК РФ)‚ где существует более или менее четкая привязка к «неоднократному» нарушению при наличии взыскания‚ военное законодательство оперирует более гибкими категориями. В данной статье мы подробно разберем правовую базу‚ судебную практику и процедуру увольнения военнослужащих по контракту за дисциплинарные проступки.

Нормативная правовая база

Ключевыми документами‚ регулирующими данный вопрос‚ являются:

• Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 51‚ п. 2‚ подп. «в» — увольнение в связи с невыполнением условий контракта);
• Устав внутренней службы Вооруженных Сил РФ (утв. Указом Президента РФ от № 1495‚ ст. 90–98 — виды и порядок наложения дисциплинарных взысканий);
• Федеральный закон от № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (ст. 10‚ 19 — права и обязанности‚ дисциплинарная ответственность);
• Трудовой кодекс РФ (ТК РФ) (ст. 81‚ 192‚ 193 — применяется субсидиарно‚ в части не урегулированной спецзаконами).

Виды дисциплинарных взысканий в армии

Согласно ст. 92 Устава внутренней службы‚ к военнослужащим могут применяться следующие взыскания (в порядке возрастания тяжести):

1. Выговор — первичное‚ самое мягкое взыскание (ст. 96 УВИС). Объявляется в порядке‚ указанном в ст. 91 УВИС (лично командиром или перед строем).
2. Строгий выговор — более тяжелое взыскание. Объявляется только публично: перед строем‚ на совещании или по приказу (ст. 97 УВИС).
3. Лишение очередного увольнения из расположения воинской части или с корабля на берег (применяется к призывникам и контрактникам в определенных случаях).
4. Лишение нагрудного знака отличника.
5. Предупреждение о неполном служебном соответствии.
6. Снижение в воинской должности / воинском звании.

Важно: Выговор и строгий выговор являются основными «рабочими» инструментами командания для фиксации нарушений дисциплины.

Правовые основания для увольнения: «Систематичность» vs «Количество»

Нет жесткого числа в законе

Ни Федеральный закон № 53-ФЗ‚ ни Устав внутренней службы‚ ни ТК РФ не устанавливают конкретное число выговоров (например‚ «три выговора — увольнение»)‚ после которого увольнение становится обязательным или автоматическим.

Согласно ч. 2 ст. 51 Закона № 53-ФЗ‚ увольнение возможно в случае невыполнения условий контракта. Судебная практика и правоприменение трактуют это как систематические нарушения воинской дисциплины или неисполнение служебных обязанностей.

Ключевая правовая позиция: Право на увольнение военнослужащего с военной службы в связи с невыполнением условий контракта (НУК) принадлежит командованию воинской части. Увольнение становится возможным только тогда‚ когда командование придет к выводу‚ что военнослужащий перестал отвечать предъявляемым к нему требованиям.

Критерий «Систематичности»

В трудовом праве (ст. 81 ТК РФ) основанием для увольнения является «неоднократное неисполнение трудовых обязанностей… если он имеет дисциплинарное взыскание». В военной службе подход аналогичен‚ но строже:

• Один выговор — как правило‚ недостаточно для увольнения по п. «в» ч. 2 ст. 53-ФЗ‚ если только это не было грубым проступком‚ повлекшим тяжелые последствия (тогда возможен другой пункт увольнения).
• Два и более выговора (или выговор + строгий выговор) — формируют признак систематичности. Как указано в интернет-источниках: «Два и более раз — это уже система». Соответственно‚ второе взыскание часто становится формальным основанием для начала процедуры увольнения.
• Наличие непогашенного взыскания, обязательное условие. Если к моменту совершения нового проступка предыдущее взыскание снято или погашено, систематичности нет;

Процедура увольнения за НУК (по выговорам)

Процедура строго регламентирована и требует соблюдения прав военнослужащего:

Этап 1: Наложение дисциплинарного взыскания

• Проводится служебное расследование (проверка).
• Военнослужащий дает объяснения (отказ от объяснений фиксируется актом).
• Командир принимает решение о наложении взыскания (приказ/распоряжение).
• Взыскание вступает в силу с момента объявления.

Этап 2: Совершение нового проступка (при наличии непогашенного)

Если военнослужащий‚ имеющий непогашенный выговор/строгий выговор‚ совершает новый дисциплинарный проступок‚ командование имеет право (но не обязанность) инициировать увольнение.

Этап 3: Принятие решения командованием

Это дискреционная власть командира (ст. 51 Закона № 53-ФЗ). Командир оценивает:

• Характер и тяжесть проступков;
• Общую служебную характеристику;
• Наличие поощрений;
• Обстоятельства‚ смягчающие вину;
• Возможность дальнейшего использования на должности.

Этап 4: Оформление приказа об увольнении

Приказ издается на основании п. «в» ч. 2 ст. 51 Закона № 53-ФЗ. Срок увольнения — день подписания приказа (если иное не установлено законом).

Критически важные нюансы и риски (из судебной практики)

Запрет двойного наказания за одно деяние (Non bis in idem)

Частая ошибка командания: наложить строгий выговор за проступок‚ а затем уволить за тот же самый проступок по п. «в» ч. 2 ст. 51 Закона № 53-ФЗ.

Суды признают такое увольнение незаконным. Поводом для признания приказа незаконным является «повторное привлечение к дисциплинарной ответственности за одно нарушение (например‚ объявление строгого выговора‚ а затем досрочное увольнение в запас)».

Порядок снятия и погашения взысканий

• Погашение: Автоматически через 1 год безупречной службы (если иное не установлено Уставом).
• Снятие: До истечения года по ходатайству командира или инициативе вышестоящего командира за безупречную службу и добросовестное исполнение обязанностей.
• Ограничение: Одновременно с военнослужащего может быть снято только одно дисциплинарное взыскание. Если их несколько — снимаются по одному за раз с определенным интервалом.

Аттестация как альтернатива/дополнение

Согласно ст. 51 Закона № 53-ФЗ‚ увольнение за НУК может происходить в двух порядках:

1. Дисциплинарный порядок (за систематические нарушения, тема данной статьи).
2. Порядок аттестации (с учетом соответствия военнослужащего предъявляемым требованиям).

Командирование может выбрать любой путь‚ но дисциплинарный требует наличия взысканий‚ а аттестационный — результатов проверки соответствия должности.

Алгоритм действий военнослужащего при угрозе увольнения

1. Проверьте законность наложенных взысканий: Было ли проведено служебное расследование? Давали ли вы объяснения? Соблюден ли срок (1 месяц со дня обнаружения‚ 6 месяцев со дня совершения)? Не наложено ли два взыскания за одно дело?
2. Проверьте статус взысканий: Погашены ли они? Сняты ли? Если взыскание погашено/снято к моменту нового проступка — основания для «систематичности» отпадают.
3. Соберите характеристики: Положительные отзывы командиров‚ благодарности‚ нагрудные знаки‚ результаты физподготовки — всё это суду/командиру для принятия решения «оставить в строю».
4. Обратитесь к военному прокурору/в суд: Приказ об увольнении можно обжаловать в судебном порядке (военный суд гарнизана) в течение 3 месяцев со дня вручения приказа. Суды часто восстанавливают на службе при нарушении процедуры наложения взысканий или отсутствии признаков систематичности.

Резюме: Сколько именно выговоров?

Прямого ответа «N выговоров» в законе нет. Минимально достаточной базой для законного увольнения по п. «в» ч. 2 ст. 51 Закона № 53-ФЗ является наличие двух непогашенных дисциплинарных взысканий (например‚ два выговора или выговор и строгий выговор)‚ наложенных за разные проступки‚ при условии‚ что второе взыскание наложено до погашения/снятия первого.

Однако ое решение всегда за командиром воинской части‚ который обязан оценить общую картину службы. Военнослужащий имеет полное право обжаловать приказ об увольнении в суде‚ где будут проверяться законность каждого взыскания‚ соблюдение процедуры и наличие признаков систематичности.

Дисклеймер: Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией; Военное законодательство может меняться (актуально на ). Для решения конкретного вопроса обратитесь к военному юристу или адвокату‚ специализирующемуся на военном праве.