Дежурная служба Правительства Республики Мордовия (высшего органа исполнительной власти субъекта РФ) является неотъемлемым элементом системы обеспечения непрерывности управления территорией региона. Её основная задача — гарантировать оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации‚ стихийные бедствия‚ аварии‚ а также обеспечение взаимодействия с федеральными органами власти‚ правоохранительными структурами и органами местного самоуправления в нерабочее время (ночные часы‚ выходные‚ праздничные дни).

Правовое регулирование деятельности дежурной службы

Деятельность дежурной службы строится на иерархии нормативных правовых актов:

• Федеральный уровень: Конституция РФ‚ Федеральный закон от № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ст. 24‚ 25)‚ Федеральный закон «Об охране граждан и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» № 68-ФЗ.
• Региональный уровень: Конституция Республики Мордовия‚ Закон Республики Мордовия «О Правительстве Республики Мордовия»‚ Постановление Правительства Республики Мордовия «Об утверждении Положения о дежурной службе Правительства Республики Мордовия» (или аналогичного акта‚ регламентирующего порядок дежурств).
• Внутренние акты: Распоряжения Председателя Правительства Республики Мордовия (Главы Республики Мордовия)‚ инструкции по дежурству‚ планы взаимодействия.

Организационная структура и состав дежурной службы

Структура дежурной службы обычно включает три уровня управления:

Старший дежурный Правительства Республики Мордовия

Обычно назначается из числа Заместителей Председателя Правительства или Министров (руководителей ведомств) по согласованию с Председателем Правительства. Несет персональную ответственность за состояние готовности дежурной службы к действию и за принятие оперативных решений в критических ситуациях.

Дежурный офицер аппарата Правительства

Назначается из числа сотрудников Аппарата Правительства (часто — сотрудники Департамента по делам гражданского общества и связям с СМИ‚ Управления по координации деятельности ведомств или пресс-службы). Обеспечивает документооборот‚ связь со старшим дежурным‚ ведение журнала дежурств.

Дежурные по ведомствам (секторные дежурные)

Представители ключевых министерств и ведомств республики‚ обеспечивающих жизнедеятельность региона:

• Министерство по чрезвычайным ситуациям и гражданской обороне по Республике Мордовия (ГУ МЧС России по РМ) — ключевой игрок‚ координирующий силы и средства ГО и ЧС.
• Министерство внутренних дел по Республике Мордовия (МВД по РМ).
• Министерство здравоохранения Республики Мордовия.
• Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Республики Мордовия.
• Министерство транспорта и дорожного хозяйства Республики Мордовия.
• Другие ведомства в зависимости от сезонных рисков (лесное‚ экологическое‚ сельское хозяйство и др.).

Основные функции и полномочия

В компетенцию дежурной службы входит широкий спектр задач‚ сгруппированных по направлениям:

Мониторинг и сбор информации (Ситуационный центр)

• Круглосуточный прием и обработка сообщений о ЧС‚ ПЧС‚ авариях на объектов КЖХ‚ транспортных происшествиях‚ пожарах‚ стихийных явлениях.
• Мониторинг состояния готовности сил и средств ГО и ЧС региона к действию.
• Контроль за прохождением информации по каналам связи (телефон‚ факс‚ автоматизированные системы — АСУ «Сигнал»‚ Единая система управления и связи МЧС России).

Оперативное управление и координация

• Принятие решений по привлечению сил и средств ведомств для ликвидации последствий ЧС в нерабочее время до приезда старшего дежурного или руководителей ведомств.
• Организация работы оперативных штабов (при необходимости).
• Координация действий глав администраций муниципальных районов и городских округов (глав МО) по вопросам защиты населения и территорий.

Информирование руководства и населения

• Своевременное докладывание Председателю Правительства (Главе Республики) и уполномоченным федеральным лицам о происшествиях.
• Взаимодействие с пресс-службой Правительства и МЧС для оперативного информирования СМИ и населения через системы оповещения (ЭРСО‚ СМС-рассылки‚ официальные сайты‚ соцсети).

Порядок организации дежурств

1. Утверждение графика: График дежурств старших дежурных и дежурных офицеров утверждается Распоряжением Председателя Правительства Республики Мордовия за квартал/полугодие/год.
2. Место дежурства: Обычно это кабинет дежурной службы (Ситуационный центр) в здании Правительства Республики Мордовия (г. Саранск‚ ул. Советская / пр. Ленина) или в здании ГУ МЧС России по РМ (при наличии единого дежурного центра).
3. Сменность: Дежурство устанавливается на 24 часа (с 09:00 или 18:00 текущего дня до 09:00 или 18:00 следующего дня).
4. Передача смены: Осуществляется по акту приема-передачи с обязательным ознакомлением с журналом дежурства‚ нерешенными вопросами и текущей обстановкой.
5. Запреты для дежурного: Уход с поста без замены‚ употребление спиртного‚ выполнение посторонних работ‚ не связанных с дежурством.

Взаимодействие с федеральными и муниципальными структурами

Дежурная служба Правительства РМ не работает изолированно. Взаимодействие выстроено по вертикали:

Техническое обеспечение и каналы связи

Для эффективной работы дежурная служба оснащена:

• Автоматизированной системой управления (АСУ): Подключение к Единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС (ЕГСПЛЧС)‚ АСУ «Сигнал»‚ ГАС «Выборы» (в избирательные периоды).
• Резервированными каналами связи: Городская/мобильная связь‚ спутниковая связь (для зон нестабильного приема)‚ радиостанции ВЧ/КВ диапазонов‚ видеоконференцсвязь (ВКС) с муниципальными районами и федеральным центром.
• Программно-информационными комплексами: Электронные журналы дежурств‚ карты рисков (ГИС)‚ базы данных опасных объектов‚ реестры уязвимых групп населения.

Особенности деятельности в особых периодах

Режим работы дежурной службы усиливается (вводится усиленный дежурный режим) в следующие периоды:

• Опасный пожарный сезон (весна-лето): Ежедневные совещания по пожароопасной обстановке‚ контроль за режимом посещения лесов.
• Паводковый период (весна): Круглосуточное дежурство гидрологов‚ ежечасная отчетность по уровням рек (Инсар‚ Алтырь‚ Мокша и притоки).
• Зимний период / отопительный сезон: Контроль за готовностью КХХ‚ теплосетей‚ электросетей к экстремальным температурам.

Отчетность и документирование

Результаты дежурства фиксируются в обязательных документах:

1. Журнал дежурства Правительства Республики Мордовия (нумерованный‚ прошитый‚ запечатанный) — первичный документ‚ фиксирующий все входящие/исходящие вызовы‚ принятые решения‚ время приема/передачи смены.
2. Служебные записки / Докладные записки Старшего дежурного Председателю Правительства о значимых происшествиях (смерть/травмы людей‚ эвакуация >10 человек‚ остановка стратегических объектов‚ крупные пожары).
3. Ежеутренние сводки (Утренние доносы) по итогам ночного дежурства для руководства Правительства и ГУ МЧС по РМ.
4. Акты проверки готовности сил и средств к действию (проводимые старшими дежурными планово/внепланово).

Ответственность за нарушение порядка дежурства

Нарушение установленного порядка организации дежурной службы‚ неявка на дежурство‚ уход с поста‚ несвоевременное или искаженное информирование руководства влечет ответственность в соответствии с законодательством РФ:

• Дисциплинарная: замечание‚ выговор‚ увольнение (ТК РФ‚ Закон РФ «О службе в госорганах»‚ региональные законы о госслужбе).
• Административная: ст. 20.7 КоАП РФ (нарушение правил гражданской обороны) и др.
• Уголовная: ст. 293 УК РФ (Халатность)‚ ст. 285 УК РФ (Злоупотребление должностными полномочиями), при тяжких последствиях.

Перспективы развития системы дежурств в Республике Мордовия

На современном этапе ведется работа по совершенствованию системы:

• Цифровизация: Переход на полностью электронный документооборот в журнале дежурства‚ внедрение ИИ для анализа входящих сигналов и прогнозирования рисков.
• Единый дежурный центр (ЕДЦ): Интеграция дежурной службы Правительства‚ ГУ МЧС и ЕДДС (112) в единое пространство для исключения дублирования функций и сокращения времени реакции.
• Обучение и учения: Регулярное проведение тактических-специальных учений (ЦУ‚ ТСУ‚ СУ) с отработкой действий дежурных лиц по сценариям ЧС‚ характерных для Мордовии (пожары в лесопарковых зонах‚ аварии на трубопроводах‚ паводки на р. Мокша/Инсар‚ ЧС на транспорте).
• Работа с населением: Развитие системы «Умное оповещение» через приложение «МЧС России»‚ СМС-информирование по базам абонентов операторов связи в зоне возможного заражения/затопления.

Дежурная служба Правительства Республики Мордовия — это «нервная система» регионального управления в нерабочее время. От профессионализма дежурных лиц‚ качества технического оснащения и отработанности планов взаимодействия зависит безопасность жителей республики‚ сохранность инфраструктуры и стабильность социально-экономической ситуации. Непрерывное совершенствование нормативной базы‚ внедрение цифровых технологий и системная подготовка кадров являются ключевыми направлениями повышения эффективности данного важнейшего управленческого института;

Примечание: Конкретные номера Постановлений Правительства Республики Мордовия‚ утверждающих Положение о дежурной службе и графики дежурств на текущий период (2026 год)‚ рекомендуется уточнять на официальном портале gov.mordovia.ru в разделе «Нормативная база» или «Деятельность» -> «Гражданская оборона и ЧС»‚ а также на портале ГУ МЧС России по Республике Мордовия.