Департамент строительства Министерства обороны РФ (Депстрой Минобороны России), это ключевое структурное подразделение центрального аппарата военного ведомства, осуществляющее государственное управление, координацию и контроль в сфере строительства, реконструкции, технического перевооружения и капремонта объектов инфраструктуры Министерства обороны․ В условиях масштабной модернизации Вооруженных Сил и реализации государственных программ вооружения роль департамента неуклонно возрастает․

Правовой статус и подчиненность

Департамент строительства является функциональным департаментом Министерства обороны Российской Федерации․ Он действует на основании:

• Конституции Российской Федерации;
• Федерального закона «Об обороне»;
• Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе»;
• Устава Министерства обороны РФ (утвержденного Приказом Минобороны);
• Положения о Департаменте строительства (утвержденного Министром обороны);
• Гражданского кодекса РФ (в части контрактной системы в сфере закупок);
• Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципаальных нужд»;
• Федерального закона № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»․

Руководитель департамента — Заместитель Министра обороны РФ (по состоянию на 2026 год данную должность занимает генерал-лейтенант Павел Фрадков, курирующий вопросы строительства,quartering и инфраструктуры)․ Непосредственное оперативное управление ведет Начальник Департамента строительства (генерал-майор/цивильный специалист высшего ранга)․

Основные функции и полномочия

Деятельность Депстроя охватывает полный жизненный цикл военного строительства: от планирования до сдачи объекта в эксплуатацию․

Стратегическое планирование и программирование

• Разработка предложений по формированию Государственной программы вооружения (ГПВ) в части строительства и оснащения инфраструктурой;
• Участие в разработке Плана строительства (реконструкции) объектов на плановый и перспективный периоды;
• Определение приоритетов размещения войск (сил), учет потребностей в казарменных лагерях, учебных полигонах, складах, пунктах управления и объектах социальной сферы (Жилфонд, поликлиники, ДО, школы)․

Организация закупок и контрактная работа

• Функционирование в роли Заказчика (Главного заказчика) по федеральным контрактам и госконтрактам на строительство;
• Организация и проведение закупок работ, услуг (проектно-изыскательские, строительно-монтажные, авторский надзор) в соответствии с 44-ФЗ и 223-ФЗ;
• Работа с Единой информационной системой в сфере закупок (ЕИС)․

Техническое регулирование и нормативное обеспечение

• Разработка и утверждение ведомственных технических регламентов, норм, правил и стандартов (ВСН, НПС, СП Минобороны), учитывающих специфику военных объектов (защита от ОМП, экранирование, усиленная сеismiчность, автономность);
• Гармонизация ведомственных нормативов с актуальными сводами правил (СП) и ГОСТами РФ;
• Экспертиза проектной документации (взаимодействие с Глаvexpertizой РФ и ведомственной экспертизой)․

Капитальное строительство и модернизация

• Строительство новых воинских частей, учебных центров, полигонов (в т․ч․ перспективных комплексов типа «Патриот», «Алабино», «Мулино»);
• Реконструкция и техническое перевооружение существующих объектов (аэродромы, пункты управления, РЛС, объекты РЭБ, склады ракет и боеприпасов);
• Обеспечение инфраструктурой новых вид вооружения (гиперзвуковые комплексы, лазерные системы, беспилотники, комплексы С-500/С-400)․

Капитальный ремонт и содержание недвижимости

• Управление программой капремонта объектов фонда Министерства обороны;
• Мониторинг технического состояния зданий и сооружений (экспертиза технического состояния);

Жилищное обеспечение (взаимодействие с УЖКХ)

Хотя за предоставлением жилья отвечает Управление жилищно-коммунального хозяйства (УЖКХ), Депстрой обеспечивает строительство и закупку жилья в рамках программы «Военная ипотека» (НИС) и планов размещения военнослужащих, передавая введенные в строй объекты в оперативное управление УЖКХ․

Контроль качества, сроков и целевого расходования средств

• Организация ведомственного авторского и технического надзора;
• Проведение проверок качества строительно-монтажных работ (КС-2, КС-3, акты приемки);
• Борьба с коррупционными рисками на стройках (взаимодействие с Главным военным прокурорством, СБ МО, ФСБ);
• Контроль за соблюдением секретности на объектах особой секретности․

Организационная структура (типовая)

Структура департамента адаптируется под текущие задачи, но базово включает следующие управления и отделы:

1. Управление планирования и программирования строительства — формирование планов, ГПВ, инвестиционных проектов․
2. Управление закупок и контрактной работы, тендеры, контракты, работа с подрядчиками․
3. Управление капитального строительства и спецобъектов — курирование стройк стратегического назначения (Ядерный щит, КСНЗ, аэродромы, полигоны)․
4. Управление общевоинского и социального строительства — казармы, Жилфонд, объекты бытового обслуживания, спортобъекты․
5. Управление технического регулирования, нормирования и экспертизы — нормы, цены, проектная документация, ВСН․
6. Управление капремонта и технического состояния имущества — программы капремонта, экспертиза зданий․
7. Управление авторского и технического надзора — контроль качества на стройках․
8. Территориальные управления (ТУ Депстроя) — расположенные в военных округах (Московский, Ленинградский, Южный, Центральный, Восток, Северный флот) для оперативного управления стройками на местах;
9. Специализированные военные строительные управления (ВСУ) — подведомственные организации-исполнители (ФГУП/ГУП/Военные части), выполняющие функции генерального подрядчика/подрядчика по сложным объектам․

Ключевые направления деятельности на современном этапе (2022–2026 гг․)

Инфраструктура для новых типов войск и комплексов

Приоритетом является строительство объектов для:

• Стратегических ракетных войск (РВСН): шахты, пусковые позиции, пункты управления для «Ярс», «Авангард», «Сармат»;
• ВКС: аэродромные комплексы для Су-57, Су-35С, МиГ-31К (кинжаль), беспилотники «Охотник», С-500 «Прометей»;
• ВМФ: причальные стенки, доки, склады для новых фрегатов, подводных лодок проекта 885М «Ясень-М», 955А «Борей-А»;
• Войск РХБЗ, РЭБ, беспилотников: специализированные ангары, пункты управления роями БПЛА․

Программа «Военная ипотека» (Накопительно-ипотечная система — НИС)

Депстрой является главным драйвером строительства жилья под НИС․ Ключевые задачи:

• Снижение стоимости «военного квадратного метра» за счет типовых проектов, промышленных технологий и масштабных закупок;
• Строительство в новых регионах (Крым, Севастополь, Донецк, Луганск, Запорожье, Херсон — интеграция в единую инфраструктуру);
• Переход на эскроу-счета и проектное финансирование для защиты прав участников (военнослужащих)․

Цифровизация и BIM-технологии

• Внедрение Информационного моделирования зданий (BIM / ТИМ) на всех этапах жизненного цикла;
• Создание Единой цифровой платформы управления строительством Минобороны (мониторинг сроков, финансирования, качества в режиме реального времени);
• Применение дронов и спутниковой съемки для дистанционного контроля ходов работ на удаленных полигонах (Арктика, Дальний Восток)․

Арктический и Дальневосточный вектор

Масштабное строительство на Северном морском пути (СМП) и в Арктической зоне РФ:

• Восстановление и строительство аэродромов (Нагельево, Темп, Рогачево, Воркута, Анадырь);
• Капитальные костные пункты управления и размещения войск (модульные, автономные, энергоэффективные);
• Объекты гидроакустической системы наблюдения (ГАСН) и РЛС надгоризонтного обнаружения «Контейнер», «Подсолнух»․

Импортозамещение в строительных материалах и технике

Полный переход на российские:

• Цемент, бетон, арматура, клеевые составы, теплоизоляция;
• Строительная техника (экскаваторы, краны, бетононасосы — «Уралмаш», «Холдинг «Тракторные заводы», «Амур»;)
• Программное обеспечение для проектирования (Нанокад, Ренга, Пилот-БИМ) и сметного документа (Гранд-Смета, Сметчик)․

Взаимодействие с подрядчиками и отраслевыми институтами

Депстрой взаимодействует с широкой экосистемой:

• Главное управление специальных строительных работ (ГУСС МО РФ) — ключевой исполнитель по особо секретным и сложным объектам;
• Военно-строительные управления (ВСУ) — исполнители по общим объектам;
• Гражданские девелоперы и генподрядчики (ПИК, Самолет, Эталон, региональные крупные строители) — в рамках НИС и гражданского состроя;
• Научно-исследовательские институты: ЦНИИСП (центр нормирования), ВНИИГ (гидротехника), НИИОСП (оборонное строительство), ЦНИИ Промзданий;
• Минстрой России, Росреестр, Ростехнадзор, Главекспертиза РФ — по вопросам законодательства, экспертизы, регистрации прав․

Проблемы и вызовы

Несмотря на масштабное финансирование, Депстрой сталкивается с системными вызовами:

Перспективы развития до 2030 года

1. Полный переход на ТИМ (BIM) —го уровня — обязательное информационное моделирование для всех объектов капитального строительства․
2. Создание «Цифрового двойника» военной инфраструктуры — единая база данных всех объектов МО с геопрвязкой, техническим состоянием, историей ремонтов․
3. Развитие индустриального строительства — заводское изготовление 70-80% конструкций (бетон, металл, сэндвич-панели) для ускорения сроков в 2-3 раза․
4. Энергоэффективность и «Зеленое строительство» — внедрение ВИЭ (ветро, солнце, геотермаль) на удаленных объектах, пассивные дома, рекуперация тепла․
5. Интеграция с ГИС «Жилфонд» и ГИС «Недвижимость», бесшовный учет имущества от закладки до сноса․

Департамент строительства Минобороны РФ сегодня — это не просто строительное управление, а высокотехнологичный центр управления инвестиционно-строительным комплексом стратегического масштаба․ От качества работы Депстроя напрямую зависит боеготовность войск (инфраструктура для нового оружия), социальное благополучие личного состава (казармы, жилье, поликлиники) и суверенитет страны в Арктике и на новых территориях․

Ключевым вектором трансформации является переход от «управления стройками» к управлению жизненным циклом активов на цифровых платформах с жестким контролем качества, сроков и целевого расходования триллионных бюджетных назначений․ Успех этой трансформации определит облик материально-технической базы Вооруженных Сил России на десятилетия вперед․

Примечание: Статья подготовлена на основе открытых нормативных актов, отчетов Минобороны РФ, данных открытых закупок (zakupki․gov․ru) и отраслевых публикаций по состоянию на апрель 2026 года․ Конкретные должностные лица и структурные подразделения могут изменяться в связи с приказами Министра обороны․