По адресу Москва, 1-я Можайская улица, дом 22 — в историческом здании Генерального штаба (основное здание Министерства обороны РФ), располагается ключевой орган военного управления, отвечающий за инфраструктурное обеспечение Вооруженных Сил. В открытых источниках и деловой прессе его часто называют «Департаментом строительства Минобороны», однако с 2017 года его официальное наименование — Департамент планирования и координации обустройства войск (сил) (ДПКОВ).

Исторический контекст: от ГУВС к Департаменту

Система военного строительства в России прошла долгий путь эволюции:

• До 2008 года: Функции строительства выполняло Главное управление военного строительства (ГУВС) — мощная структура с собственными строительными войсками, механизированными колоннами и проектными институтами.
• 2008–2012 гг. (Реформа Сердюкова): ГУВС ликвидировано. Строительство передано гражданским подрядчикам, а госзаказчиком стала Федеральное агентство специального строительства (Спецстрой России). В Минобороны осталось небольшое управление по взаимодействию со Спецстроем.
• 2012–2017 гг. (Возвращение функций): После ухода А. Сердюкова и прихода С. Шойгу функции заказчика начали возвращаться в ведомство. Создано Главное управление строительства (ГУС).
• С 2017 года по настоящее время: В рамках оптимизации аппарата Минобороны ГУС преобразовано в Департамент планирования и координации обустройства войск (сил). Это отразило смену парадигмы: от прямого управления стройками к планированию, контролю качества и координации.

Руководство и кадровые решения (статус на 2026 год)

Кадровая политика департамента демонстрирует курс на профессионализацию и интеграцию с ведущим отраслевым игроком, АО «Военно-строительная компания» (ВСК).

Игорь Маковский — руководитель департамента (с 2024 года)

По информации РБК и источникам, близким к Минобороны, в ноябре 2024 года руководителем департамента назначен Игорь Маковский — бывший генеральный директор АО «ВОЕННО-СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ» (ВСК).

Значение назначения: Это беспрецедентный случай, когда глава ключевого подрядчика (ВСК выполняет 70–80% госзаказа Минобороны по строительству) возглавляет заказчика. Ожидается, что это устранит «разрыв» между ТЗ, проектом и реализацией, ускорит принятие решений и снизит коррупционные риски на стыке «заказчик-подрядчик».

Предшественница: Марина Ивановна Балакирева (2017–2024)

С момента формирования департамента в 2017 году и до ноября 2024 года его возглавляла Марина Ивановна Балакирева. Под её руководством департамент прошел путь от формирования структуры к внедрению цифровых платформ управления строительством (АИС «Строительство», БИМ-технологии). В ноябре 2024 года она была переведена на должность руководителя Правового департамента Минобороны.

Структура и ключевые подразделения

В структуру департамента входят специализированные управления и отделы, обеспечивающие полный цикл работы с объектом недвижимости:

1. Управление перспективного планирования — формирование 3-летних планов (федеральный проект «Обустройство войск»), приоритетизация объектов.
2. Управление текущего планирования и финансирования — распределение лимитов обязательств по стройкам, объектам капитального ремонта, закупке жилья.
3. Управление технического надзора и экспертизы — организация государственной строительной экспертизы, технический надзор за ходом работ, приемка объектов в эксплуатацию.
4. Управление жилищного фонда и обеспечения — учет жилищого фонда, очереди на улучшение жилищных условий, закупка квартир (НИС, целевые программы).
5. Управление взаимодействия с подрядчиками и контрактной работы — проведение закупок (44-ФЗ, 223-ФЗ), контроль исполнения госконтрактов, претензионная работа.
6. Центр цифровизации и БИМ-технологий — внедрение информационного моделирования (BIM), электронного документооборота, мониторинга объектов в режиме реального времени.

Основные задачи и функции (согласно уставу)

Департамент является органом военного управления и структурным формированием Минобороны. Его миссия — обеспечение войск (сил) необходимой инфраструктурой в установленные сроки и с заданным качеством.

Перспективное и текущее планирование

• Формирование предложений по федеральному проекту «Обустройство войск (сил)» на плановый период (3 года + прогнозный);
• Распределение инвестиционных ресурсов по округам, армиям, воинским частям и ведомственным объектам.
• Планирование закупки жилья для обеспечения военнослужащих (Накопительно-ипотечная система, целевые программы для офицеров, участников СВО).

Организация строительства и капитального ремонта

• Определение приоритетов: объекты СВО (пункты базирования, склады, госпитали), социальная инфраструктура (школы, сады, ДК, поликлиники), жилье.
• Координация деятельности Военно-строительного комплекса (Вск) и привлеченных гражданских подрядчиков.
• Утверждение технических заданий, проектной документации, сметной стоимости.

Контроль и надзор (Ключевая функция)

• Государственный строительный надзор за соблюдением СНиП/СП, технологических карт, проектных решений.
• Финансовый контроль за целевым использованием бюджетных средств (ФСБ, Счетная палата, ВК Минобороны).
• Сроковой контроль — мониторинг этапов: проектирование → экспертиза → стройка → ГИК → ввод в эксплуатацию.
• Работа с недобросовестными подрядчиками: внесение в реестры, расторжение контрактов, взыскание ущерба.

Управление имуществом и жилищным обеспечением

• Ведение реестра недвижимости Минобороны (более 1 млн объектов).
• Обеспечение прав военнослужащих на жилье (ордеры, сертификаты, НИС).
• Медицинское обеспечение (координация со Главным военно-медицинским управлением по строительству госпиталей).

Ключевой партнер: АО «Военно-строительная компания» (ВСК)

В источнике прямо указано: «Вск является ключевым подрядчиком и партнёром департамента строительства».

• Вск — гособоронзаказчик №1 по строительству (доля ~75-80% объемов).
• Имеет филиальную сеть по всем военным округам и флотам.
• Обладает собственными проектными институтами, заводами ЖБИ, лабораториями.
• Назначение И. Маковского (экс-гендиректора ВСК) главой департамента создает уникальную «вертикаль ответственности»: заказчик идеально понимает возможности и проблемы исполнителя.

Взаимосвязь с подведомственными организациями

Департамент координирует работу подведомственных госучреждений, ключевым из которых является:

ФГБУ «Центр жилищно-коммунального управления Минобороны России» (ФГБУ ЦЖКУ Минобороны)

• ИНН: 7729314747 (в источнике указан 7729314745, возможен уточненный реквизит).
• Адрес: Москва (часто совпадает с адресацией 1-й Можайской или смежными корпусами).
• Функции: операционное управление жилищным фондом, расчеты за ЖКУ, текущий ремонт казарм/квартир, взаимодействие с ресурсоснабжающими организациями (Мосгаз, Мосводоканал, РОССЕТИ и др.).

Департамент задает ЦЖКУ целевые показатели (KPI) по снижению долгов за ЖКУ, повышению качества текущего ремонта, переводу объектов на коммерческий учет.

Нормативно-правовая база и документооборот

Департамент является разработчиком и утверждающим органом для массива ведомственной нормативной документации:

• Приказы Министра обороны по вопросам планирования, строительства, приемки объектов.
• Методические рекомендации по применению БИМ-технологий в военном строительстве.
• Типовые технические задания на проектирование стандартных объектов (казармы, склады, полигоны).
• Формы отчетности для воинских частей и округов по движению жилищного фонда.
• Взаимодействие с Минстроем России по утверждению сводов правил (СП), обязательных для применения в ВС.

Контактная информация и реквизиты (справочно)

Департамент на 1-й Можайской переживает этап качественной трансформации. Назначение руководителя из среды «исполнителя» (Вск), тотальная цифровизация (переход на BIM-проектирование, электронные закупки, «Цифровой двойник» объектов), жесткий контроль сроков в условиях СВО, это главные тренды 2024–2026 гг.

Задача департамента сегодня — не просто «строить казармы», а создавать современную, устойчивую и технологичную инфраструктуру, способную обеспечивать развертывание войск, хранение высокоточного оружия, комфортное проживание личного состава и работу госпиталей в любых климатических зонах — от Арктики до южных границ.

Материал подготовлен на основе открытых данных, сообщений РБК, реестров Rusprofile и официальных сведений Минобороны РФ по состоянию на апрель 2026 года.