С 1 декабря 2024 года произошла значительная реформа в системе взаимодействия Министерства обороны Российской Федерации с обществом. Приказом Министра обороны РФ Управление по работе с обращениями граждан (Общественная приемная Министра обороны) переформировано в Департамент Министерства обороны РФ по работе с обращениями граждан (общественная приемная Министра обороны Российской Федерации). Повышение статуса структурного подразделения до департамента свидетельствует о приоритетности задачи обеспечения прав граждан в сфере обороны и повышении эффективности рассмотрения поступающих обращений.

Правовая основа и статус Департамента

Департамент является ключевым структурным подразделением центрального аппарата Министерства обороны, обеспечивающим:

• Рассмотрение обращений граждан, поступивших в Министерство обороны РФ, и контроль за их исполнением.
• Организацию личного приема заявителей уполномоченными лицами Министерства.
• Взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, общественными объединениями и СМИ по вопросам рассмотрения обращений.
• Обеспечение объективного, всестороннего и своевременного рассмотрения обращений, адресованных Министру обороны.

Деятельность Департамента регламентируется Инструкцией по работе с обращениями граждан в Вооруженных Силах Российской Федерации (утв. Приказом Министра обороны РФ, с изменениями от № 537, № 380, № 2045 и последующими актуализациями).

Роль и полномочия Заместителя руководителя Департамента

Заместитель руководителя Департамента (Заместитель директора Департамента) — это старшее руководящее должностное лицо, которое несет персональную ответственность за координацию работы структурных единиц Департамента и контроль исполнения поручений руководства Министерства. В соответствии с типовым положением о структурных подразделениях центрального аппарата Минобороны, в компетенцию заместителя входят:

Организационно-управленческие функции

• Координация работы отделов: курирование деятельности отделов (секторов) по рассмотрению обращений по тематическим направлениям (социальное обеспечение, жилищное обеспечение, прохождение ВС, контрактная служба, медицинское обеспечение, правовые вопросы и др.).
• Контроль сроков: ежедневный мониторинг соблюдения законных сроков рассмотрения обращений (30 дней по общему правилу, 15 дней — на сообщение о результатах рассмотрения в сложных случаях).
• Подготовка отчетности: формирование аналитических справок, докладов и отчетов для Министра обороны, Первых заместителей Министра и Главного государственного секретаря — руководителя Аппарата Минобороны.

Методологическое обеспечение и контроль качества

• Унификация практики: разработка и утверждение методических рекомендаций, типовых форм ответов, алгоритмов действий для сотрудников Департамента и ведомственных комиссий по рассмотрению обращений в видах и родах ВС.
• Работа с повторными обращениями: контроль за рассмотрением повторных обращений граждан, не удовлетворенных результатами предыдущих проверок, принятие решений о назначении дополнительных проверок или передаче материалов в вышестоящие инстанции.
• Анализ судебной практики: мониторинг судебных актов по делам, возникшим из обращений граждан, внедрение правоприменительной практики в работу Департамента.

Организация личного приема и общественной приемной

• Координация графика личных приемов граждан уполномоченными лицами Министерства (Заместителями Министра, Главнокомандующими родами ВС, Начальниками главных дирекций).
• Обеспечение документального сопровождения приемов: регистрация устных обращений, составление протоколов, передача поручений на исполнение профильным дирекциям.
• Взаимодействие с Общественным советом при Минобороны и профильными НКО по вопросам защиты прав военнослужащих и членов их семей.

Структура Департамента (базовые направления, которыми курирует Заместитель)

После переформирования в Департамент (декабрь 2024 г.) структура была расширена для повышения качества рассмотрения. Основные структурные единицы, деятельность которых координируется заместителями руководителя:

1. Отдел регистрации и первичной обработки обращений (входная группа: сканирование, регистрация в АИС «Обращения», тематическое распределение).
2. Отдел рассмотрения обращений по социально-правовым вопросам (пенсии, пособия, статус ветерана, медицинское обеспечение).
3. Отдел рассмотрения обращений по вопросам прохождения военной службы (призыв, контракт, назначение воинских званий, перевод, увольнение, дисциплина).
4. Отдел рассмотрения обращений по жилищному и бытовому обеспечению (НИС, очереди за жильем, оплата ЖКУ, казарменное содержание).
5. Отдел контроля исполнения решений и поручений (мониторинг исполнения поручений Министра, Президента РФ, Генерального прокурора, контрольных цифр);
6. Секретно-справочный сектор / Сектор работы с конфиденциальной информацией (обращения, содержащие гостайну, персональные данные, гостайну).
7. Сектор информационно-технического обеспечения (поддержка АИС, электронный прием, портал Госуслуг, официальный сайт Минобороны).

Исторический контекст: от Особой канцелярии к Департаменту

История работы с обращениями в военном ведомстве насчитывает более столетия:

• 20 января 1918 г. — Приказом Народного комиссара по военным делам упразднена «Особая канцелярия для приема и разбора просьб, подаваемых на имя военного министра», дела переданы в Канцелярию Наркома.
• 20 февраля 2013 г. — Решением Министра обороны РФ сформировано Управление Минобороны РФ по работе с обращениями граждан (Общественная приемная Министра обороны).
• 1 декабря 2024 г. — Приказом Министра обороны РФ Управление переформировано в Департамент, что расширило его штатные возможности, укрепило ресурсное обеспечение и повысило статус руководителя структуры.

Порядок обращения граждан и взаимодействие с Департаментом

Граждане (военнослужащие, члены их семей, ветераны, призывники, кандидаты на ВС) могут направить обращение в Департамент следующими способами:

Электронные каналы (приоритетные)

• Портал Госуслуг (EPGU) — раздел «Обращения к федеральным органам исполнительной власти» → Министерство обороны РФ.
• Официальный сайт Минобороны РФ (mil.ru), раздел «Общественная приемная» / «Электронный прием».
• Электронная почта Департамента (реквизиты публикуются на сайте ведомства);

Почтовое обращение

Адрес: 121062, г. Москва, ул. Знаменка, д. 19 — Министерство обороны Российской Федерации, Департамент по работе с обращениями граждан (Общественная приемная Министра обороны РФ).

Личный прием

• График приема уполномоченных лиц Минобороны в Департаменте (Общественной приемной) размещается на официальном сайте.
• Необходимо предварительно записаться через электронную запись на сайте или по телефонам справки.
• При себе обязательно иметь паспорт (военный билет/удостоверение) и документы, подтверждающие суть обращения.

Горячая линия

Единый справочно-информационный телефон Минобороны РФ (актуальные номера лучше уточнять на сайте mil.ru в разделе «Контакты»).

Ключевые показатели эффективности работы (KPI), за которые отвечает Заместитель

Работа заместителя руководителя Департамента оценивается по следующим критериям:

Взаимодействие с профильными дирекциями и видами ВС

Заместитель руководителя Департамента обеспечивает межведомственное взаимодействие. Основные контрагенты внутри системы Минобороны:

• Главная директория по кадровой работе (ГУК), вопросы присвоения званий, назначения на должности, аттестации.
• Главная директория по финансовому обеспечению (ГУФ) — денежное довольствие, выплаты, НИС.
• Главная военно-медицинская директория (ГВМД) — ВЛЭК, лечение, санаторно-курортное обеспечение.
• Главная директория по жилищному обеспечению (ГУЖО) — предоставление жилья, НИС, ремонт фонда.
• Главная организационно-мобилизационная директория (ГОМО) — призыв, мобилизационный учет, резерв.
• Военная прокуратура / Главная военная прокуратура — совместные проверки по сигналам о нарушениях закона.
• Штабы видов и родов ВС (Сухопутные, ВКС, ВМФ, ВДВ и др.) — контроль исполнения поручений на местах.

Перспективы развития: цифровизация и проактивная работа

В соответствии с стратегией цифровой трансформации Минобороны, Заместители руководителя Департамента курируют внедрение передовых технологий:

• ИИ-аналитика: автоматическая тематическая классификация обращений, выявление системных проблем (кластеров жалоб) для профилактики массовых нарушений.
• Проактивное информирование: автоматическое уведомление заявителя о стадии рассмотрения (СМС, Push-уведомления в Госуслугах, Личный кабинет).
• Видеоприем: развитие практики удаленного видеоприема граждан для отдаленных гарнизонов и новых регионов.
• Интеграция с «Армией» / «Мой армейский»: синхронизация данных о личном составе для верификации обращений без запроса справок у заявителя.

Позиция Заместителя Департамента по работе с обращениями граждан Министерства обороны РФ является ключевой в системе обратной связи между ведомством и обществом. Переформирование Управления в Департамент в декабре 2024 года наложило на заместителей повышенную ответственность за качество правоприменения, скорость реакции на социально значимые проблемы военнослужащих и их семей, а также за внедрение современных цифровых стандартов госуправления. Эффективность работы данного звена напрямую влияет на уровень доверия граждан к Вооруженным Силам и Министерству обороны в целом.

Статья подготовлена на основе открытых данных официального сайта Минобороны РФ (mil.ru), портала Госуслуг, нормативных правовых актов (Инструкция по работе с обращениями граждан в ВС РФ) и информации о структурной реформе 1 декабря 2024 года. Актуально на .