Вопрос демобилизации остается одним из самых острых и ожидаемых в украинском обществе. На 8 марта 2026 года ситуация характеризуется тем, что единого закону, устанавливающего четкие календарные сроки службы для всех категорий мобилизованных, до сих пор не принято, хотя процесс подготовки соответствующего нормативного акта идет уже несколько лет. В этой статье мы подробно разберем текущий правовой статус, хронологию законодательных попыток, позицию военных и политиков, а также реалистичные прогнозы на ближайшее будущее.

Текущий правовой статус: как уволятся сейчас?

На данный момент (март 2026 г.) основным документом, регулирующим увольнение, является Закон Украины «Об общей воинской обязанности и военной службе» (ст. 26) в редакции, действующей во время военного положения.

Основные категории и основания для увольнения:

• Мобилизованные военнослужащие: служат до окончания военного положения или до официального объявления демобилизации. Увольнение возможно только по предусмотренным законом основаниям (здоровье, возраст, семейные обстоятельства и т.д.) при наличии подтверждающих документов.
• Военнослужащие по контракту: служат до окончания срока договора. Досрочное расторжение договора во время военного положения крайне затруднено.
• Срочники (призывники): 26 февраля 2024 года Президент Зеленский подписал закон о демобилизации срочников. Они подлежат увольнению в установленном порядке, не подлежат мобилизации в текущем призыве (кроме добровольцев).
• Освобожденные из плена: имеют право на демобилизацию по желанию после прохождения реабилитации.
• Медицинские основания: военнослужащие, признанные ВЛК негодными к воинской службе (с исключением временно негодных), подлежат увольнению.

Важно: На сегодняшний день нет универсального механизма «автоматической» демобилизации по истечении определенного срока (например, 18, 24 или 36 месяцев) для всех мобилизованных без исключения.

Хронология законодательных инициатив (2024–2026 гг.)

История попыток закрепить сроки службы, это история компромиссов между потребностями фронта (ротация, восполнение потерь) и правами людей/моральным духом армии.

Весна 2024 г.: Законопроект № 10378 (Закон о мобилизации)

В апреле 2024 года Верховная Рада приняла масштабный закон о мобилизации. В первоначальных версиях законопроекта закладывалась норма о демобилизации через 36 месяцев (3 года) непрерывной службы. Однако:

• Положение о ротации и демобилизации после максимального срока службы в 3 года было исключено из итогового текста закона по представлению Правительства и решению Комитета по национальной безопасности и обороне.
• Аргументация: это приведет к массовому уходу опытных бойцов с фронта, что создаст критический дефицит личного состава.

Лето–Осень 2024 г.: Публичные заявления и давление

• Июль 2024: Народный депутат Роман Костенко заявлял: «Если темпы мобилизации не изменятся до конца лета, то можно будет вносить законопроект о демобилизации».
• Сентябрь 2024: Представитель Минобороны Дмитрий Лазуткин подтверждал, что работа над законом идет, определены сроки, идут консультации, но процесс сложный.
• Инициатива главкома ВСУ Сырского: Александр Сырский призывал рассматривать демобилизацию в отдельном законопроекте, а не в составе законов о мобилизации, чтобы детально проработать механизмы ротации.

Начало 2025 г.: Конкретизация сроков разработки

• 10 января 2025: Правительство официально сообщило, что разработало законопроект о демобилизации, однако на проработку механизмов его реализации требуется еще три месяца.
• В этот период в публичном пространстве закрепилась цифра 36 месяцев как ориентир для нового законопроекта.

Весна–Лето 2025 г.: Заглохание процесса

• Несмотря на анонсы, законопроект не был зарегистрирован в Раде в первой половине 2025 года.
• Нардепы (в т.ч. от фракции «Европейская солидарность», Алексей Гончаренко) критиковали власть за саботаж темы.

Конец 2025 – Начало 2026 г.: Новые дедлайны

• 26 марта 2026: В СМИ появилась информация (со ссылками на нардепов), что Минобороны и Генштаб ВСУ должны были подготовить документ с четкими сроками демобилизации «то ли до октября, то ли до конца 2024 года» (речь шла о прошлых дедлайнах, которые были срываны). На марту 2026 года готовый законопроект, готовый ко второму чтению, в открытом доступе на сайте ВР отсутствует.

Ключевые проблемы и точки разногласий

Почему закон не принимается уже третий год войны? Основные препятствия:

А. Дефицит личного состава и необходимость ротации

Генштаб и Минобороны боятся, что установление жесткого срока (например, 36 месяцев) приведет к одновременному увольнению десятков тысяч опытных военных. Без полноценной системы ротации (прибытия новых подготовленных резервистов) это грозит развалом фронта. Приоритет — сначала наладить мобилизацию и подготовку резервов, потом — демобилизацию.

Б. Юридическая сложность «отсчета срока»

• С какого момента считать 36 месяцев? С дня получения повестки? С дня прибытия в ВЧ? С дня начала боевого применения?
• Как учитывать время лечения в госпиталях, отпуска, нахождения в плену?
• Что делать с теми, кто уже служит 4–5 лет (с 2022 г.)? Подлежит ли их увольнение немедленно после вступления закона в силу?

В. Финансовое и социальное обеспечение

Демобилизованные имеют право на выплаты, льготы, жилье, реинтеграцию. Бюджет 2026 года не закладывает массового увольнения без дополнительных дотаций.

Г. Позиция Президента и ОП

Президент Зеленский неоднократно подчеркивал: демобилизация возможна только при условии сохранения обороноспособности. Офис Президента выступает за комплексный подход: закон о демобилизации + закон о резервах + закон о контракте/профессиональной армии.

Прогнозы на 2026–2027 годы: три сценария

Основываясь на текущем темпе законодательной работы, заявлениях официальных лиц и военной обстановке на марту 2026 года, можно выделить три основных сценария:

Сценарий 1: Принятие законопроекта с нормой «36 месяцев» во II полугодии 2026 г. (Базовый/Оптимистичный)

• Условия: Успешная мобилизация в I полугодии 2026 г. (закрытие потребности фронта в новичках), стабилизация фронта, готовность системы ротации.
• Механика: Закон вступает в силу не сразу, а с отсрочкой (например, через 3–6 месяцев) для подготовки замены.
• Результат: Первая волна демобилизации (те, кто служит с февраля 2022 г.) начнется не ранее I квартала 2027 года.

Сценарий 2: Поэтапная/Категориальная демобилизация без единого срока (Реалистичный/Текущий вектор)

• Вместо единого закона принимаются поправки к существующим актам, расширяющие основания для увольнения:
• Снижение возрастного порога (например, увольнение 55+ без ВЛК).
• Расширение списка заболеваний для ВЛК.
• Право на увольнение после тяжелого контузирования/ранения (независимо от срока).
• Демобилизация родителей многих детей, опекунов и т.д.
• Прогноз: Этот процесс идет уже сейчас и будет интенсифицироваться в 2026 г., но массовой «демобилизации по срокам» не будет.

Сценарий 3: Отсрочка на неопределенный срок / Привязка к окончанию войны (Пессимистичный)

• Если фронт дестабилизируется, мобилизация даст сбой, или начнется активная фаза переговоров о мире — законопроект будет «замораживаться» до введения мирного времени.
• В этом случае демобилизация произойдет только после снятия военного положения по итогам войны/мирового соглашения.

Что делать военнослужащим прямо сейчас? (Практический гид)

Пока ждете системных изменений, используйте существующие правовые инструменты:

1. Прохождение ВЛК: Если есть хронические заболевания или последствия ран — инициируйте ВЛК (военно-врачебную комиссию). Решение о негодности, гарантированное основание для увольнения.
2. Семейные обстоятельства: Сбор документов на основании ст. 26 Закона (опека над инвалидом I группы, смерть/пропажа супруга/родителя на войне, многоребенность, воспитание ребенка-инвалида один). Требует судебной практики или решения командира, но работает.
3. Возраст: Следите за изменениями в возрастных категориях (обсуждалось ограничение мобилизации 50-60 лет, исключения для офицеров/специалистов).
4. Перевод в резерв по состоянию здоровья (ВЛК «ограниченно годен»): Позволяет служить в тылу или быть уволенным в мирное время, но во время ВП часто означает продолжение службы в небоевых позициях.
5. Юридическое сопровождение: Обращения в Правозахисника, адвокаты по военному праву для оспаривания незаконных действий командования (удержание за сроком, отказ в ВЛК).

Резюме: когда ждать закон?

На март 2026 года честный ответ на вопрос «Когда демобилизация?» звучит так: единого календарного срока нет, законопроект готовится годами, но его принятие привязано к военной необходимости — способности фронта выдержать отток кадров.

Наиболее вероятный горизонт — вторая половина 2026 года для принятия закона и первая половина 2027 года для начала реальной процедуры увольнения «старичков» (36+ месяцев). Однако данный прогноз крайне чувствителен к ситуации на фронте и темпам мобилизации.

Рекомендация: Не строить жизненные планы исключительно на гипотетической дате принятия закона. Активно пользоваться действующими правовыми механизмами (ВЛК, семейные основания, возраст) и требовать соблюдения прав через командование, Правозахисника и суды.

Статья подготовлена на основе открытых данных за период 2024–2026 гг. (выступления нардепов Роман Костенко, Алексей Гончаренко, заявления Минобороны (Д. Лазуткин), Главкома ВСУ А. Сырского, публикаций РБК-Украина, УП, NV, 112.ua, 24 Канал). Ситуация может меняться оперативно. Для принятия решений обращайтесь к актуальным нормативным актам и юристам.