Дата актуализации: 02:19:21
Что такое демобилизация?
Демобилизация – это процесс официального прекращения военной службы граждан, которые находятся в вооружённых формированиях, с последующим возвращением их в гражданскую жизнь (на работу, учёбу, к семье). В контексте конфликта на Донбассе речь идёт о студентах, призванных в Народную милицию ДНР и ЛНР до их интеграции в Вооружённые силы Российской Федерации.
Исторический контекст
- 2022 г. – после референдумов и последующего «вхождения» ДНР и ЛНР в состав России, силы Народной милиции были официально интегрированы в ВС РФ.
- Ноябрь 2022 г. – Президент РФ Владимир Путин дал поручение демобилизовать студентов, призванных до вхождения республик в состав России, и обеспечить их возвращение к месту обучения (источники: РИА Новости, РБК, Forbes.ru, 13‑14 ноября 2022 г.).
- Ноябрь 2022 г. – врио глав ДНР и ЛНР (Денис Пушилин и Леонид Пасечник) подписали указы об увольнении с военной службы студентов (Ведомости, 18 ноября 2022 г.).
Правовые основания демобилизации
Согласно нормативным актам, демобилизация возможна в следующих случаях:
- Отсутствие законных оснований для дальнейшего пребывания в военной службе (например, призыв до официального вхождения в состав РФ).
- Изменение семейных обстоятельств, препятствующее продолжению службы (постановление от 26 февраля 2025 г., инициированное Москалковой).
- Наличие специальных указов Президента РФ и указов врио глав ДНР/ЛНР, которые конкретизируют порядок увольнения.
Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» (ФКЗ‑5)
Пункт 6 ФКЗ‑5 гласит, что прекращение военной службы студентов, призванных по мобилизации до вхождения ДНР в состав РФ, осуществляется на основании указов, изданных в соответствующих органах власти. Это и есть юридическая база, на которой опираются указы о демобилизации.
Специальные указы Президента и врио глав ДНР/ЛНР
Указы от 13‑14 ноября 2022 г. (Путин) и от 18 ноября 2022 г. (Пушилин, Пасечник) конкретизируют:
- Круг лиц, подлежащих демобилизации (студенты, призванные до 2022 г.).
- Порядок их возвращения к учебным заведениям.
- Гарантии сохранения места в учебных группах и возможность восстановления академических прав.
Этапы процесса демобилизации
Процедура делится на четыре основные стадии:
- Идентификация субъектов – проверка статуса студента, даты призыва и места обучения.
- Оформление приказа о демобилизации – издание приказа в воинской части, где находится мобилизованный.
- Выдача демобилизационных документов – военный билет, справка о завершении службы, справка о праве на восстановление в учебном заведении.
- Транспортировка и возвращение к месту обучения – организуется государственным или региональным транспортом, иногда с привлечением волонтёрских организаций.
Текущая ситуация (по состоянию на апрель 2026 г.)
На начало 2026 года официальных указов, фиксирующих конкретные календарные сроки массовой демобилизации, не существует. Однако:
- По состоянию на январь 2026 г. «указ о завершении службы мобилизованных или конкретные календарные сроки демобилизации отсутствуют» (источник: аналитика 15 января 2026 г.).
- Отдельные группы мобилизованных (около полусотни) уже получили демобилизацию в 2025 г. по инициативе Москалковой (26 февраля 2025 г.).
- В марте 2025 г. обсуждались условия демобилизации, однако дальнейшее развитие зависело от политических переговоров и положения военного конфликта.
- Существует публичный запрос в парламентскую газету (17 мая 2023 г.) о внесении в закон «процедуру демобилизации», но законопроект пока не принят.
Проблемные вопросы и препятствия
Отсутствие единого нормативного акта
Пока в законодательстве РФ нет отдельного закона, регулирующего демобилизацию граждан, призванных в особых условиях (например, в ДНР/ЛНР до их официального вхождения). Это приводит к разночтениям в практике.
Военное положение
Во время военного положения военнослужащие, как правило, остаются на службе до окончания этого периода, за исключением «законных оснований для увольнения». Поэтому демобилизация может быть отложена до снятия военного положения.
Социальные и психологические последствия
- Трудности адаптации к гражданской жизни после службы в условиях активных боевых действий.
- Необходимость психологической реабилитации и поддержки со стороны учебных заведений.
- Проблемы с восстановлением академических прав (перевод в новые группы, компенсация пропущенных занятий).
Перспективы и рекомендации
- Принять закон о демобилизации – ввести чёткие критерии, порядок и сроки увольнения из военной службы в особых случаях.
- Создать единую базу данных студентов‑мобилизованных, чтобы ускорить процесс идентификации и выдачи документов.
- Обеспечить социальную поддержку – бесплатные психологические консультации, программы адаптации, финансовую помощь при возвращении к учёбе.
- Разработать транспортные схемы для безопасного и своевременного возвращения демобилизованных в их регионы.
- Вести прозрачную коммуникацию с общественностью: публиковать списки демобилизованных, сроки и порядок их возвращения.
Демобилизация студентов, мобилизованных в ДНР и ЛНР до их официального вхождения в состав России, является важным социальным и правовым процессом, который был инициирован указами Президента РФ в ноябре 2022 года. Несмотря на наличие отдельных указов и практических шагов, отсутствие единого нормативного акта и продолжающийся военный конфликт осложняют массовое и своевременное возвращение демобилизованных к учебе и гражданской жизни. Для решения этой проблемы необходимы законодательные инициативы, системная поддержка и прозрачный механизм взаимодействия между военными, образовательными учреждениями и государственными органами.
Статья подготовлена на основе открытых источников, доступных на момент . Все даты и ссылки указаны в соответствии с опубликованными материалами.