Тема демобилизации граждан, призванных в ходе частичной мобилизации (сентябрь 2022 года), остается одной из самых обсуждаемых и социально значимых в российском обществе. На май 2026 года единого указа о массовой демобилизации «по срокам» не существует, однако законодательная база и судебная практика продолжают эволюционировать. В данной статье мы подробно разберем текущий правовой режим, категории граждан, подлежащих освобождению, процедуру увольнения и актуальные изменения.
Фундаментальный правовой базис: нет фиксированного срока службы
Главный принцип, который необходимо помнить: согласно статье 59 Конституции РФ и Федеральному закону «Об воинской обязанности и военной службе» (ст. 23), граждане, призванные в ходе мобилизации, проходят военную службу до окончания периода мобилизации.
В отличие от срочной службы (1 год) или службы по контракту (фиксированный срок), для мобилизованных не установлен конкретный календарный срок (1 год, 2 года и т.д.). Законодатель связал продолжительность службы со специальным правовым режимом — периодом мобилизации.
- Указ Президента РФ от № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» вступил в силу сразу.
- Указ Президента РФ от № 724 установил, что мобилизация считается завершенной с момента официального опубликования соответствующего указа Президента. На май 2026 года указа об отмене частичной мобилизации не подписано.
Следовательно, юридическим основанием для массовой демобилизации «по истечении срока» является именно официальное завершение периода мобилизации указом Главы государства.
Кто подлежит демобилизации прямо сейчас (Исключения из общего правила)
Несмотря на общий режим, законодательство предусматривает ряд категорий мобилизованных, которые подлежат немедленному увольнению в запас независимо от того, завершена мобилизация или нет. Основание — ч. 2 ст. 23 ФЗ «Об воинской обязанности и военной службе», поправки к которому вносились в 2023–2024 годах.
Категории, подлежащие обязательному увольнению:
- Достижение предельного возраста пребывания в военной службе:
- Для рядового, сержантов, старшин — 55 лет (ранее 50/51 год, возраст поднят ФЗ от № 648-ФЗ).
- Для офицеров — 65 лет.
- Наступление обстоятельств, исключающих призыв на военную службу в мирное время (ст. 23, 24 ФЗ «О воинской обязанности»):
- Признание военнообязанным негодным к военной службе по состоянию здоровья по итогам ВВК (военно-врачебной комиссии).
- Наличие двух и более детей (в т.ч. усыновленных), либо воспитание ребенка-инвалида до 18 лет, либо воспитание ребенка без матери.
- Наличие опекаемого лица, признанного судом недееспособным.
- Беременность жены (срок от 26 недель).
- Смерть или получение травмы (контузии, увечья) близкого родственника (супруга, родители, дети, братья/сестры) при исполнении воинского долга в зоне СВО.
- Поступление на гражданскую службу или выбор на должность главы МО/депутата: гражданин увольняется в запас со дня вступления в должность.
- Исключение из реестра мобилизации по решению суда (например, признание решения призывной комиссии незаконным).
Важно: Основанием для увольнения по семейным/здоровью основаниям является рапорт военнослужащего с приложением документов (свидетельства о рождении детей, заключение ВВК, справки из органов опеки и т.д.). Командир части обязан рассмотреть рапорт и выдать приказ об увольнении в установленные законом сроки (обычно до 10 дней после подтверждения обстоятельств).
Ротация и отдых: не путать с демобилизацией
В 2023–2025 годах активно обсуждалась тема ротации. Необходимо четко разграничивать:
- Демобилизация (увольнение в запас), полное прекращение воинской службы, сдача имущества, выдача военного билета с отметкой об увольнении, выход в гражданскую жизнь.
- Ротация / Отвод на восстановление, временное выведение подразделения (или группы военнослужащих) в тыл/на учения/в лагеря для восстановления боеспособности, лечения, отдыха. Военная служба при этом продолжается, зарплата сохраняется, срок службы идет.
На май 2026 года единого законодательно закрепленного графика ротации (например, «каждые 6 месяцев по 2 недели») не существует. Порядок вывода на отдых/восстановление определяется руководящими документами Минобороны РФ и решениями командиров воинских частей/объединений с учетом оперативной обстановки. Практика показывает, что ротация проводится нерегулярно и сильно зависит от участка фронта.
Судебная практика и попытки уволиться через суд
В 2023–2025 годах суды разных уровней рассматривали тысячи исков мобилизованных о незаконности призыва или требовании уволить их в запас.
Ключевые правопозиции судов (в т.ч. ВС РФ):
- Отсутствие срока службы, законно. Суды последовательно отказывали в удовлетворении требований уволить мобилизованных «по истечении года», ссылаясь на ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности» (служба до конца мобилизации).
- Проверка законности призыва. Суды удовлетворяют иски только при наличии грубых процедурных нарушений: призыв негодного по здоровью, призыв лица, имеющего законное основание для отсрочки (два ребенка, уход за инвалидом и т.д.), нарушение порядка извещения, отсутствие решения призывной комиссии.
- ВВК — ключевой инструмент. Самый рабочий юридический путь к демобилизации сейчас — прохождение ВВК с назначением категории «В» (ограниченно годен) или «Д» (негоден). Отказ ВВК части/гаризона может быть обжалован в вышестоящую ВВК или через суд.
Финансовые гарантии и выплаты при демобилизации
При увольнении в запас (по любому из оснований) мобилизованный имеет право на:
- Единовременное пособие в размере заработного содержания за 3 месяца (выплачивается в течение 3 месяцев после увольнения).
- Сохранение права на ежемесячное денежное довольствие за время прохождения службы (если были задержки).
- Компенсацию за неиспользованный ежегодный отпуск (денежная компенсация за каждый день).
- Бесплатное проездное документы до места жительства (Ж/Д, автобус, самолет — по тарифам Минобороны).
- Медицинское обеспечение в поликлиниках МО/Минздрава по месту жительства (после снятия с воинского учета в части и вступления на учет в военкомате).
Процедура увольнения: пошаговая инструкция для военнослужащего
Если у вас возникло законное основание для увольнения (возраст, здоровье, семья):
- Сбор документальной базы: справки из ЗАГС, опеки, больничные истории, заключения ВВК гражданских больниц, характеристики детей-инвалидов.
- Написание рапорта командиру части (батальона/роты) с просьбой об увольнении в запас со ссылкой на конкретную норму закона (п. «х» ч. 2 ст. 23 ФЗ и т.д.) и приложением копий документов.
- Прохождение ВВК (если основание — здоровье) в части или направление в обследование военизированной больницы.
- Получение приказа об увольнении. Командир обязан издать приказ в разумный срок (обычно 3–10 рабочих дней после представления полного пакета).
- Оформление «пути листа», сдача имущества, получение военного билета с отметкой об увольнении, выплата пособий.
В случае отказа командира или затягивания:
- Жалоба вышестоящему командиру (командиру дивизии, армии, округа).
- Жалоба в военную прокуратуру (нарушение ст. 23 ФЗ).
- Иск в гарнизонный военный суд о принуждении к выдаче приказа об увольнении.
Перспективы и что ждать в ближайшее время (Прогноз на вторую половину 2026 г.)
Официальных заявлений о конкретных датах окончания мобилизации нет. Однако эксперты и парламентарии выделяют несколько сценариев развития событий:
- Сценарий «Законодательное закрепление сроков»: Обсуждаются законопроекты (в т.ч. от депутатов ГД и Совета Федерации) о введении максимального срока службы при мобилизации (например, 1,5–2 года) или обязательной ротации. На май 2026 г. такие поправки не приняты в окончательной редакции, но работа над ними ведется постоянно.
- Сценарий «Завершение мобилизации указом»: Возможно только при достижении стратегических целей СВО или смене фазы конфликта. Это приведет к массовому увольнению всех оставшихся мобилизованных в течение 1–3 месяцев после указа.
Частые вопросы (FAQ)
Вопрос: Могу ли я уволиться, если прослужил 1,5 года?
Ответ: Нет. Само прохождение определенного срока (1 год, 1,5 года, 2 года) не является основанием для увольнения по текущему законодательству. Основанием является только завершение мобилизации или наличие исключительных обстоятельств (здоровье, семья, возраст).
Вопрос: Меня призывали с нарушением (не вручили повестку лично/есть отсрочка). Что делать?
Ответ: Необходимо обратиться в гарнизонный военный суд с иском о признании решения призывной комиссии и приказа о призыве незаконными, а также об увольнении в запас. Важно: суды требуют доказательств нарушения процедуры (отсутствие подписи в повестке, документы об отсрочке, представленные до ухода в часть).
Вопрос: Что такое «увольнение по ВВК» и как его получить?
Ответ: Это увольнение по категории годности «В» (ограниченно годен) или «Д» (негоден). Нужно написать рапорт с просьбой направить на ВВК (если здоровье ухудшилось при службе) или представить заключение гражданской больницы для направления на ВВК. Если ВВК части подтверждает категорию «А» или «Б», решение можно обжаловать в вышестоящую ВВК (окружную) или через суд.
Вопрос: Сохраняется ли зарплата и статус участника СВО после демобилизации?
Ответ: Да. Статус участника СВО (ветерана боевых действий) присваивается пожизненно. Выплаты (ЕДВ, страховые, региональные) сохраняются. Пенсионные коэффициенты за время службы зачисляются. После увольнения вы становитесь лицом в запасе, на учете в военкомате.
Резюме
На 08 мая 2026 года ситуация с демобилизацией мобилизованных остается следующей:
- Массовой демобилизации «по срокам» нет. Служба идет до отмены указа о мобилизации.
- Работают индивидуальные основания увольнения: возраст (55/65 лет), здоровье (ВВК — категория В/Д), семейное положение (2+ ребенка, инвалид-ребенок, беременность жены, гибель близкого родственника на СВО).
- Ротация/отдых — это не демобилизация, а временная мера, порядок которой определяется командой на месте.
- Судебная защита эффективна только при наличии конкретных нарушений при призыве или игнорировании командиром законных оснований для увольнения.
Рекомендация: Внимательно следите за официальными публикациями на портале pravo.gov.ru, сайте Госдумы и Министерства обороны РФ. Любые изменения в порядке демобилизации вступают в силу только после подписания соответствующих Федеральных законов или Указов Президента. Обращайтесь за юридической помощью к военным адвокатам или в правозащитные организации, специализирующиеся на военном праве.
Данная статья носит информационно-справочный характер и не является юридической консультацией. Законодательство может меняться. Для решения конкретного вопроса обратитесь к юристу.