Вопрос о «частичной мобилизации» в США в контексте Вьетнамской войны требует уточнения терминологии. Строго говоря, в США не объявлялась «частичная мобилизация» в том виде, в каком это понимается в правовом смысле (например, согласно Закону о мобилизации 1940 года или в понимании всеобщей воинской повинности). Вместо этого США использовали систему призыва на срочную военную службу (Draft), которая действовала на базе Закона о всеобщей воинской повинности и обучении (Selective Service Act) и его последующих версий.

Ниже подробно разбирается, как работала система призыва, какие этапы она проходила во время Вьетнамского конфликта и сколько по времени длилась активная фаза призыва для нужд этой войны.

Правовая база: Призыв, а не мобилизация

В конституционном и законодательном поле США существует различие:

• Мобилизация (Mobilization) — это процесс перевода вооруженных сил с мирного положения на военное, обычно подразумевающее вызов резервистов, Национальной гвардии и перевод экономики на военные рельсы. Полная или частичная мобилизация требует специального указа Президента или акта Конгресса (например, в 1941, 1950, 2001 годах).
• Призыв (The Draft / Induction), это обязательный набор граждан на срочную службу в мирное время или при ограниченных конфликтах без объявления всеобщей мобилизации.

Для Вьетнама использовался именно второй механизм; США не объявляли войны Северному Вьетнаму, конфликт считался «полицейской операцией» или конфликтом по запросу союзника, поэтому Конгресс не голосовал за мобилизацию. Армия пополнялась за счет:

1. Добровольников (профессиональные солдаты, офицеры, контрактники).
2. Призывников по системе Selective Service System (SSS).
3. Резервистов и Нацгвардии (но их массовый вызов не производился, что вызвало критику — так называемая «война без резервистов»).

Хронология призыва на Вьетнам: ключевые даты

Хотя закон о призыве действовал постоянно с 1948 года (с перерывом 1947–1948), интенсивность призыва для Вьетнама имела четкие временные рамки.

Начало массового призыва: 1964–1965 годы

До 1964 года призыв был небольшим (около 100–150 тыс. человек в год), так как армия укомплектовывалась в основном добровольцами. Переломный момент наступил после Тонкинского инцидента (август 1964) и принятия Тонкинской резолюции Конгрессом.

• 1965 год — Президент Линдон Джонсон авторизовал значительное наращивание контингента. Призыв вырос с 112 000 (1964) до 230 000 в 1965 году и достиг пика в 382 000 в 1966 году.
• Именно конец 1964 — начало 1965 года считается стартом активной фазы призыва именно «на Вьетнам».

Пик призыва: 1966–1969 годы

В этот период ежемесячно призывалось от 30 до 40 тысяч человек. Введена лотерея (1969) для справедливости распределения бремени.

Начало снижения («Вьетнамизация»): 1970–1972 годы

После введения политики «Вьетнамизации» Никсоном призыв начал сокращаться:

• 1970 год: ~160 000 призывников.
• 1971 год: ~94 000 призывников.
• 1972 год: ~49 000 призывников.

Остановка призыва: январь 1973 года

27 января 1973 года было подписано Парижское соглашение о прекращении огня и восстановлении мира во Вьетнаме.

• 27 января 1973 — Министр обороны Мелвин Лайрд приказал прекратить призыв новых солдат.
• Март 1973 — Последний призывник (последний «лотерейный» номер) получил повестку, но к моменту прибытия в учебный центр призыв уже был официально остановлен.

Финальная точка: 1975 год

Закон о всеобщей воинской повинности (Selective Service Act) истек 30 июня 1973 года. Президент جيرالد Форд официально приостановил работу Selective Service System 27 марта 1975 года (просто в до падения Сайгона). Регистрация на военный учет была восстановлена только в 1980 годуJimmy Carter’ом после ввода советских войск в Афганистан.

Если считать период массового, целенаправленного призыва для обеспечения операций во Вьетнаме:

Всего призывников, призванных за годы Вьетнамской войны (1964–1973): около 1,85 – 2,2 миллиона человек (разные источники дают разницу в зависимости от того, считать ли тех, кто служил в Германии/Корее вместо Вьетнама, но был призван в этот период). Из них во Вьетнам непосредственно отправилось около 60–65% (около 1,1–1,3 млн);

Особенности системы призыва (почему это не была «мобилизация»)

Система отсрочек (Deferments)

В отличие от полной мобилизации, призыв во Вьетнам был селективным. Существовало множество законных оснований для отсрочки или освобождения:

• Студенческие отсрочки (2-S): Самая массовая категория. Студенты колледжей и вузов не призывались до окончания учебы (до 1971 года, когда введена лотерея). Это привело к феномену «профессиональных студентов» и росту числа колледжей.
• Медицинские (1-Y, 4-F): По состоянию здоровья.
• Семейные (3-A): Наличие иждивенцев (жены, дети).
• Профессиональные (2-A): Работа в оборонной промышленности, сельском хозяйстве, ключевых отраслях.
• Религиозные/Моральные (1-O, 1-A-O): Пацифисты, отказники от ношения оружия (альтернативная гражданская служба).

Результат: Бремя войны пало преимущественно на рабочий класс, афроамериканцев и жителей сельской местности, у кого не было возможностей получить студенческую отсрочку или найти «благополучную» работу. Это стало причиной масштабных социальных протестов.

Национальная гвардия и Резерв

Это ключевой момент. Президент Джонсон отказался вызывать в активную армию части Национальной гвардии и Армейского резерва (кроме небольшого количества специалистов в 1968 году после захвата «Пуэбло»). Это решение было политическим: вызов гвардии означал бы официальное признание масштабов войны и мобилизацию общества, чего администрация старалась избежать. Это создало эффект «войны чужих детей» — служили призывники и регулярная армия, а «свои» (средний класс, политические элиты) часто сидели в гвардии (как, например, будущий президент Джордж У. Буш).

Лотерея 1969 года

Для борьбы с несправедливостью 1 декабря 1969 года была проведена первая с 1942 года лотерея призыва. Мужчины получали номера по датам рождения. Это сделало процесс более прозрачным, но не отменило отсрочки сразу (студенческие убрали позже).

Последствия и уроки

1. Переход на контрактную армию (All-Volunteer Force): Травма от призыва и социального разлома заставила Конгресс и Президента Никсона в 1973 году полностью отказаться от призыва в пользу профессиональной наемной/контрактной армии.
2. Закон о военной власти (War Powers Act, 1973): Ограничил способность Президента вести длительные боевые действия без одобрения Конгресса — прямая реакция на «войну без объявления войны и без мобилизации».
3. Selective Service System сегодня: Система учетов существует (мужчины 18–25 лет регистрируются), но призыв не проводится с 1973 года. Для его возобновления нужен закон Конгресса и подпись Президента.

Резюме

Ответ на вопрос «сколько длилась частичная мобилизация»:

В США не было частичной мобилизации для Вьетнама. Был массовый призыв на срочную службу (The Draft), который длился примерно 8 лет (с 1965 по январь 1973) в активной фазе. Пик призыва пришёлся на 1966–1969 годы. Призыв был селективным, с широкой системой отсрочек, и не затрагивал резервистов и Нацгвардию массово, что стало одной из главных причин внутреннего кризиса в американском обществе того времени.