На 8 апреля 2026 года вопрос возвращения домой граждан, призванных по приказу о частичной мобилизации (сентябрь 2022 года), остается одним из самых обсуждаемых в российском обществе. Несмотря на многочисленные ожидания, смены законодательной базы и заявления чиновников разного ранга, массовая демобилизация не состоялась ни в 2025, ни в начале 2026 года. Ниже представлен подробный хронологический обзор событий, нормативной базы и официальной риторики за прошедший период.

Правовая база: Указ № 647 продолжает действовать

Фундаментальным фактором, определяющим статус мобилизованных, остается Указ Президента РФ от 21 сентября 2022 года № 647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации». Как подчеркивали юристы и официальные источники (в частности, портал «Армейское право») на протяжении всего 2025 и в начале 2026 года:

• Указ не отменен и не приостановлен.
• Он продолжает действовать, что означает: мобилизованные находятся в рядах ВС РФ «до отмены данного указа».
• Согласно п. 3 Указа № 647, демобилизация (увольнение в запас) мобилизованных производиться по истечении срока действия указа или в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Таким образом, юридический механизм возвращения домой для абсолютного большинства мобилизованных жестко привязан к подписанию Президентом нового указа об окончании частичной мобилизации или о поэтапной демобилизации.

Хронология ключевых событий и заявлений 2025 года

Март 2025: Появление планов на «частичную замену»

В марте 2025 года в информационное поле просочились данные о том, что Главное управление кадров Минобороны РФ разрабатывает план частичной демобилизации. Речь шла не о полном увольнении, а о ротации и частичной замене личного состава. Ориентировочные сроки начала этого процесса назывались октябрь, декабрь 2025 года. Однако официального подтверждения запуска массового процесса в эти сроки не поступило.

Октябрь 2025: Заявление А. Картапова — «пройденный этап»

22 октября 2025 года председатель Комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов сделал резонансное заявление: «Частичная мобилизация… это уже пройденный этап». Это вызвало волну интерпретаций: многие восприняли это как сигнал к скорой демобилизации. Однако юридически это не отменяло действие Указа № 647. Спикер позже уточнял, что речь идет о завершении призыва новых лиц, а не об увольнении уже призываемых.

Ноябрь 2025: Отсутствие нормативных актов

По состоянию на 5 ноября 2025 года эксперты и правозащитники (в т.ч. проекты «РосФедерал», «Социально-экономическое развитие России») констатировали: никаких официальных указов или законов, регламентирующих сроки и порядок демобилизации, не принято. Процесс оставался в плоскости вербальных обещаний и внутренних планов ведомств.

Декабрь 2025: «Тенденция к системному решению»

К 9–10 декабря 2025 года в СМИ (например, материалы «Когда пройдет демобилизация в зоне СВО») звучала формулировка: «Вопрос о точных сроках остается открытым, однако тенденция к его системному решению прослеживается все отчетливее». Конкретных дат или механизмов все равно не было.

Ротация vs Демобилизация: важное различие

В течение 2025–2026 годов официальная риторика все чаще сместилась от термина «демобилизация» к термину «ротация» или «частичная замена».

• Демобилизация, полное увольнение в запас с снятием учета (требует отмены Указа № 647 или специального указа).
• Ротация (частичная замена), вывоз части личного состава на восстановление/отдых с одновременной подменой их контрактниками или новыми призывниками (хотя новый призыв не объявлялся).

Источники вроде «Лапша Медиа» и «Интересная Россия» в апреле 2026 года сообщали о том, что Минобороня ведет подготовку к массовой демобилизации, но на практике реализуются именно индивидуальные ротации (по состоянию здоровья, семейным обстоятельствам, возрасту), а не системный уход всех категорий мобилизованных.

Позиция властей и экспертов на начало 2026 года

Официальная линия

1. Новой мобилизации нет. Заявления о том, что «в 2025 году не будет объявлять мобилизацию» и «предпосылок нет», звучали регулярно (в т.ч. в январе 2025 г.).
2. Набор идет по контрактам. Основной источник восполнения потерь, волонтеры/контрактники.
3. Мобилизованные служат до победы/отмены указа. Это базовый правовой статус.

Экспертные прогнозы (ретроспектива)

Аналитики («Армейское право», «РосРегионИнформ») сходились во мнении: для большинства мобилизованных демобилизация возможна только после подписания Президентом соответствующего указа о завершении частичной мобилизации. Прогнозы на «весну 2025», «осень 2025», «весну 2026» не сбылись из-за продолжающейся активной фазы СВО.

Категории, имеющие шансы на уход сейчас (апрель 2026)

На текущий момент (апрель 2026 г.) законные основания для увольнения мобилизованных (ст. 51 ФЗ «Воинская обязанность и военная служба», Указ № 647) остаются узкими:

• Возраст: достижение предельного возраста пребывания в запасе (для рядового/сержанского состава — 50 лет, для офицеров — 65 лет).
• Здоровье: признание ВВК негодным к военной службе (категория «Д») или временно негодным («Г» — на срок до 6–12 месяцев с последующей перепроверкой).
• Семейные обстоятельства: наличие трех и более несовершенных детей, воспитание ребенка-инвалида до 18 лет, опека над несовершенным братом/сестрой при отсутствии родителей и др. (п. «б», «в» ч. 1 ст. 51 ФЗ).
• Потеря кормильца: смерть или признание безвестно отсутствующим единственного кормильца члена семьи.
• Судебные основания: вступление в законную силу приговора к условному наказанию или лишению свободы (основание для увольнения, но не для снятия с воинского учета).

Важно: Наличие этих оснований дает право на увольнение, но процедура может затягиваться месяцами из-за необходимости замены уходящего военнослужащего.

Резюме: чего ждать в ближайшее время?

1. Массовой демобилизации нет и не планировалось официально. Планы Главного управления кадров на октябрь-декабрь 2025 г. касались лишь частичной ротации.
2. Указ № 647 в силе. Юридически мобилизованные остаются в рядах до его отмены.
3. Ротация, единственный работающий механизм. Она проводится точечно, по категориям и по мере возможности замены.
4. Ключевой триггер — политическое решение. Начало системной демобилизации возможно только после принятия Президентом решения об окончании частичной мобилизации (подписания Указа «Об окончании частичной мобилизации» или «О поэтапной демобилизации»).

На данный момент рекомендуется мобилизованным и их родственникам:

• Следить за официальными публикациями на pravo.gov.ru и сайте Кремля (появление Указа).
• Обращаться в воинские части и военкоматы по вопросам индивидуальных оснований для увольнения (здоровье, семья, возраст).
• Исключить доверие к неофициальным «указам», «распоряжениям» и датам, распространяемым в мессенджерах и соцсетях.

Материал подготовлен на основе открытых источников, официальных заявлений представителей Минобороны, Госдумы, профильных правовых порталов («Армейское право») и новостных агентств («РосРегионИнформ», «Интересная Россия», «Лапша Медиа») за период 2025 — начало 2026 года.