Дата актуализации: . В данном документе изложены основные положения, порядок действий и рекомендации для работодателей и сотрудников, находящихся в запасе Вооружённых Сил РФ (РСП), в условиях объявленной мобилизации и военного времени.

Нормативная база

• Федеральный закон от № 31‑ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» – основной закон, регулирующий бронирование и отсрочки.
• Постановления Правительства РФ и приказы Минобороны, МЧС, Росгвардии, касающиеся подготовки к защите от опасностей в период мобилизации и военного положения.
• Методические рекомендации КонсультантПлюс (статья Гурской Ю.А., 2022) – образцы форм, договоров и актов бронирования.
• Региональные нормативные акты (например, Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики) – уточнения по включению периода приостановки трудового договора в трудовой стаж.

Кто подлежит бронированию (РСП)

Согласно ст. 2 и ст. 9 закона № 31‑ФЗ, бронированию подлежат граждане Российской Федерации, которые:

1. Пребывают в запасе Вооружённых Сил РФ, федеральных органов исполнительной власти, имеют запас и работают в органах государственной власти, органах местного самоуправления или в организациях.
2. Занимают должности, признанные критически важными для обеспечения бесперебойной работы организации (например, специалисты по обеспечению связью, транспортными средствами, энергоснабжением, IT‑инфраструктурой и т.д.).
3. Не имеют других оснований для отсрочки (например, не являются внешними совместителями, не приписаны к воинским частям по мобилизационному плану).

Важно: С 21 марта 2025 года все ранее предоставленные отсрочки от призыва по мобилизации аннулированы в случае невыполнения новых требований (см. п. 3).

Порядок бронирования сотрудников‑РСП

Подготовка документов работодателем

• Запрос в военкомат: работодатель направляет официальное письмо с перечнем сотрудников, подлежащих бронированию, приложив копии их военных билетов и трудовых договоров.
• Согласование списка: военкомат проверяет соответствие критериям бронирования и выдаёт Решение о бронировании (форма № БР‑1).
• Оформление внутреннего приказа: на основании решения военкомата издаётся приказ о предоставлении отсрочки от призыва (форма № Приказ‑РСП).
• Ведение реестра: в отделе кадров ведётся журнал бронирования, где фиксируются даты выдачи решения, срок действия отсрочки и основания для её возможного аннулирования.

Действия сотрудника (РСП)

• Получить от работодателя копию решения о бронировании и ознакомиться с ним.
• При получении повестки о призыве немедленно предоставить её работодателю вместе с заявлением о приостановке трудового договора (см. п. 4).
• Сохранять все документы (военный билет, повестка, заявление, приказ) в личном деле на случай проверки контролирующими органами.

Оформление приостановки трудового договора при mobilisation

Когда сотрудник‑РСП получает повестку о призыве, трудовое отношение приостанавливается в соответствии со ст. 81 ТК РФ и ст. 9 закона № 31‑ФЗ.

1. Сотрудник подаёт заявление о приостановке трудового договора (образец можно взять из КонсультантПлюс). К заявлению прилагается копия повестки.
2. Работодатель в течение трёх рабочих дней издаёт приказ о приостановке трудового договора (форма № Приказ‑Приостановка).
3. Период приостановки включается в трудовой стаж (подтверждено Минтрудом Чувашской Республики и судебной практикой).
4. Во время службы сохраняются гарантии по сохранению рабочего места, выплата среднего заработка (если предусмотрено коллективным договором) и сохранение льгот.

Отчётность и взаимодействие с военкоматом

• Ежемесячный отчёт: работодатель направляет в военкомат сведения о количестве забронированных сотрудников, изменениях в списке (уволенные, принятые, переведённые в другой резерв).
• Уведомление об изменениях: любые изменения в статусе сотрудника (например, снятие с брони из‑за перехода на внешнее совместительство) должны быть сообщены в военкомат в течение пяти рабочих дней.
• Хранение документов: все приказы, решения, заявления и копии повесток хранятся не менее 50 лет в соответствии с требованиями к архивному делопроизводству.

Особенности работы в период мобилизации и военного времени

Обеспечение бесперебойной деятельности

Согласно ст. 9 закона № 31‑ФЗ, организации обязаны:

• Создавать резервные подразделения и обеспечивать их необходимыми средствами связи, транспорта и энергоснабжения.
• Разрабатывать планы замещения сотрудников, призванных на службу, чтобы избе простоев в производстве или оказании услуг.
• Проводить инструктажи и тренировки по действиям в условиях мобилизации (в т.ч. по защите от опасностей, возникающих в период военного положения).

Социальные гарантии

• Период службы в армии учитывается в трудовом стаже и влияет на расчёт пенсии.
• Сохраняется право на отпуск по уходу за ребёнком, больничные листы и другие социальные выплаты, если они предусмотрены законодательством и коллективным договором.
• При возвращении из службы сотрудник имеет право на восстановление на прежней должности (или на equivalente) в течение трёх месяцев после демобилизации.

Примеры форм и документов (ссылки на КонсультантПлюс)

Для удобства подготовки документов рекомендуется использовать следующие шаблоны, доступные в системе КонсультантПлюс:

• Форма № БР‑1 – «Решение о бронировании граждан, пребывающих в запасе»;
• Форма № Приказ‑РСП – «Приказ о предоставлении отсрочки от призыва по мобилизации»;
• Образец заявления о приостановке трудового договора;
• Образец приказа о приостановке трудового договора;
• Журнал учёта бронирования (таблица с колонками: ФИО, должность, номер военного билета, дата решения, срок действия, примечания).

Все формы можно скачать в разделе «Мобилизационное законодательство» → «Бронирование граждан, пребывающих в запасе».

Ответственность за нарушение порядка бронирования

Нарушение установленного порядка бронирования может повлечь:

• Административную ответственность должностных лиц (штраф от 5 000 до 50 000 рублей в соответствии со ст. 19.5 КоАП РФ);
• Приостановление деятельности организации до устранения нарушений;
• Аннулирование ранее предоставленных отсрочек и призыв сотрудников в военную службу.

Эффективная работа резервных специалистов в период мобилизации требует чёткого соблюдения нормативных требований, своевременного оформления документов и взаимодействия с военными комиссариатами. Следуя данной инструкции, организация сможет обеспечить:

• Юридическую защиту своих сотрудников‑РСП;
• Непрерывность производственного процесса;
• Минимизацию рисков штрафов и репутации.

Соблюдения актуальных изменений в законодательстве (например, новые приказы Минобороны и Росгвардии от 2025‑2026 гг.) рекомендуется периодически просматривать обновления на официальных порталах government.ru, mil.ru и в системе КонсультантПлюс.