Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Период с 1998 по 2000 год стал переломным для системы охраны в Российской Федерации. Это время пришельца на смену «диким 90-м» этапа правового регулирования, централизации ведомственной охраны и формирования современного рынка частных охранных предприятий (ЧОП). Конкретной единой «бригадой охраны 1998–2000» в истории не существует — этот термин скорее описывает типовое подразделение (бригаду) в составе ЧОП, ведомственной охраны или Росохраны того времени.

Исторический контекст: Кризис 1998 года и перестройка отрасли

Август 1998 года — дефолт по ГКО, обвал рубля и банкротство множества предприятий. Для сферы охраны это означало:

Кадровый голод и ротация: Охранники массово уходили на более оплачиваемые (часто криминальные) работы или уезжали за заработками. Бригады теряли сплоченность.
Смена платежеспособности заказчиков: Многие банки и заводы перестали платить за охрану. Бригады оставались на объектах «на честном слове» или захватывали имущество в зачет долгов (распроявленная практика 1998–1999 гг.).
Начало лицензирования: ФЗ «Об охранной деятельности» от 1992 года к 1998 году уже требовал лицензий, но реальный контроль усилился только после кризиса. Нелегальные «братки» начали либо легализоваться в ЧОП, либо уходить в тень.

Типовая структура бригады охраны (1998–2000 гг.)

Независимо от ведомственности (ЧОП, ведомственная охрана МВД/Росохраны, собственная охрана предприятия), бригада того времени имела стандартную тактическую организацию:

Командный звено

Командир бригады (старшина бригады): Часто уволенный офицер МВД/ВВ/КГБ или «авторитет» из спортсменов/боевиков афганской/чеченской войн. Отвечал за взаимодействие с заказчиком, полицией и криминальными структурами (если приходилось).
Замкомандира / Начальник смены: Обеспечивал режим 24/7, проверял личный состав на посту.

Боевой состав (рядовой личный состав)

Обычно 8–15 человек на смену (в зависимости от объекта):

Постовые (стационарные): Охрана КПП, СКУД, ЦОД (центр обработки данных), складов.
Группы быстрого реагирования (ГБР) / Выездные группы: 2–3 человека на легковом автомобиле (часто «Волга», «Нива», «УАЗ-31512», позже — «Газель»). Задача — приезд на тревогу за 5–15 минут.
Кинологи (редко): На крупных периметрах (заводы, аэродромы) — собачники с служебными собаками (овчарки, ротвейлеры).

Техническое обеспечение бригады (стандарт 1998–2000)

Вид вооружения/средства	Статус в 1998 г.	Статус в 2000 г.
Пистолеты ПМ, АПС, ПБ	Основное оружие ЧОП и ведомственной охраны. Часто личного приобретения или «трофейные».	Строгий учет, переход на травматический ОСА/ПМ-Т для рядового состава (ФЗ-150). Боевые — только у ГБР и старшин.
Автоматы АК-74/АКМ, АКС-74У	На объектах особой важности (ЯЭУ, банки, ВПК) у ведомственной охраны и Росохраны.	Централизация на складах Росохраны. У ЧОП — крайне редко, только по спец. лицензии.
Средства связи	Рации «Рация-300», «Аллан», гражданский CB-диапазон. Связь часто нестабильная.	Появление первых надежных цифровых раций (Motorola GP300/340 у богатых ЧОП), внедрение GSM-тревожных кнопок.
Транспорт	Старый парк: ВАЗ-2101-07, УАЗ-469, ГАЗ-66 (для переброски).	Закупка ВАЗ-2110/2111, ГАЗ-3110 «Волга», УАЗ-31512/31514 для ГБР. Появление брендированной раскраски.
Спецсредства	Гумовые дубинки (ПР-73), газовые баллончики «Черный перец» (самодельные/импорт). Наручники — дефицит.	Стандартизация: ПР-73, наручники КРАБ/БЕРКУТ, ОЦ «Оса»/«Сирень», бронежилеты 1-2 класса (Титан, Авиза) — у ГБР.

Три основных типа бригад того периода

Бригады Частных Охранных Предприятий (ЧОП) — «Рыночный сектор»

К 1998 году в России насчитывалось около 3–4 тысяч ЧОП. После кризиса началась консолидация: мелкие фирмы поглощали крупные холдинги (предшественники современных ГБ «Сокол», «Охрана», «Код Безопасности»).

Особенность 1998–1999: «Крышивание» бизнеса. Бригада часто выполняла функции не только охраны, но и взыскания долгов, защиты рейдерских захватов или, наоборот, защиты от них.

Бригады Ведомственной охраны (МВД / Росохрана) — «Государственный сектор»

Самая массовая и организованная структура. Охраняли: объекты ЯЭУ, военные заводы, Госзнак, суды, МВД, администрации, склады материальных ценностей.

1998 год: Оплаты задержки на месяцы. Охранники кормили себя за счет охраняемых складов (еда, стройматериалы) или подработками.
1999 год: Начало Второй чеченской войны. Отбор лучших бойцов в состав оперативных групп (СОБР, ОМОН, «Вымпел», «Витязь») для выезда на Северный Кавказ. Бригады на объектах разределились, качество упало.
2000 год: Приказ МВД РФ от № 63 «Об утверждении Инструкции о порядке применения физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия…». Это документ, который регламентировал действия каждой бригады до сих пор.

Бригады Собственной (неведомственной) охраны — «Корпоративный сектор»

Крупные заводы (Норильский никель, ГАЗ, АВТОВАЗ, нефтяники) и банки содержали свои штаты.

Лучшее снабжение (за счет прибыли предприятия).
Часто имели в штате собственных детективов/СБ (службу безопасности), работавших в тесной связке с бригадой физохраны.
К 2000 году многие перешли на аутсорсинг (передали объекты ЧОП), сокращая штат до офиса СБ и ГБР.

Ключевые события, повлиявшие на работу бригад (1998–2000)

Федеральный закон от № 3-ФЗ «О ведомственной охране» (ред. 1999–2000 гг.): Четко разделил ведомственную охрану (подчиненную министерствам) и непрофильную (подчиненную предприятиям). Запретил непрофильной охране иметь боевое оружие (кроме снайперских/автоматов на спец. объектах) — переход на травматику.
Федеральный закон от № 150-ФЗ «Об оружии» (в ред. от 1999, 2000 гг.): Жестко регламентировал оборот гражданского и служебного оружия. Бригады ЧОП массово сдавали ПМ/АПС на хранение/утилизацию, получая ОСА/ПМ-Т/«Сайгу».
Приказ МВД РФ № 299 от «Об утверждении образцов форменной одежды…»: Появилась единая форма для ЧОП и ведомственной охраны (синяя/серая с нашивками «ОХРАНА», «ЧОП», «ВЕДОМСТВЕННАЯ ОХРАНА»). До этого носили что угодно: от афганок до спортивных костюмов.
Президентские выборы 2000 года: Масштабная охрана участков, штабов, складов бюллетеней. Бригады ведомственной охраны и ЧОП были задействаны по максимуму.

Портрет охранника бригады 1998–2000 годов

Кто они были:

Возраст: 22–45 лет. Молодежь (демовбилизация из армии 1996–1999 гг.) и «афганцы/чеченцы» 35–45 лет.
Образование: Среднее специальное, часто незаконченное высшее. Военная кафедра — большой плюс.
Зарплата (нетто, на руки):
- 1998 (до августа): $150–300 (ЧОП элитные), 500–1500 руб. (ведомственная/заводская).
- 1998 (после дефолта): $50–100 эквивалент, часто зарплатой стали продукты/обувь/одежда со склада.
- 2000: $200–400 (ЧОП ГБР), 1500–3000 руб. (ведомственная/Росохрана).
График: «Сутки/трое суток» или «двое суток/двое суток». 12-часовые смены (день/ночь) встречались редко, считались «слабостью».
Психология: Высокая толерантность к риску, привычка к неоплате зарплат, навыки переговоров с криминалом и полицией «по понятиям».

Период 1998–2000 годов стал временем «отсева» и профессионализации. Бригада охраны трансформировалась из вооруженной группы людей в униформе (часто разной) в подчиненное правовому полю подразделение со стандартизированным вооружением, формой, инструкциями по применению силы и ответственностью.

Ключевые итоги для бригад к концу 2000 года:

Завершен переход с боевого пистолета (ПМ) на травматический (ОСА, ПМ-Т) для массового рядового состава ЧОП.
Внедрены единые формы и знаки различия (нашивки, жетоны).
Установлен правовой режим применения силы (Приказ МВД № 63).
Сформирован рынок крупных ЧОП-холдингов, поглотивших мелких игроков 90-х.
Ведомственная охрана (Росохрана) начала централизованное вооружение и снабжение через региональные управления, уйдя от самоснабжения предприятий.

Именно эти бригады 1998–2000 годов легли в фундамент современной системы физической охраны РФ, определив тактику, технику и правовые рамки работы на ближайшие два десятилетия.

Примечание: Статья описывает обобщенный образ и правовое поле деятельности подразделений типа «бригада охраны» в РФ в указанный период; Конкретные номера, наименования и дислокация бригад зависели от ведомственности (МВД, ФСО, ФСБ, Минобороны, ЧОП «Название», СБ ОАО «Название») и являются сведениями ограниченного распространения или архивными данными.