Автоматизированная система управления (АСУ) «Алушта» — это ключевой программный комплекс Министерства обороны Российской Федерации, предназначенный для ведения единого учета личного состава, обеспечения социальных гарантий и управления кадровыми процессами. В открытых источниках система также упоминается под названиями ПИР «Алушта» (Промышленный образец разработки) или БДЛС «Алушта» (База данных личного состава). Ниже представлен подробный разбор того, какие именно сведения хранятся, обрабатываются и доступны уполномоченным пользователям в этой системе на 2026 год.
Основной состав хранимых данных: кадровый и служебный учет
Согласно техническому заданию и отчетам о опытной эксплуатации (ЦНИИ «Электроника»), ядром системы является База данных личного состава (БДЛС). Она агрегирует следующие массивы информации:
- Персональные данные военнослужащих: ФИО, дата и место рождения, паспортные данные, ИНН, СНИЛС, контактная информация.
- Служебные характеристики: воинское звание, воинская специальность (ВУС), категория годности, дата призыва/подписания контракта, срок службы.
- Должностной учет: занимаемая должность, воинская часть (в/ч), подразделение, дата назначения на должность, штатное расписание.
- Стаж и наградной лист: общий календарный стаж, особый (военный) стаж, сведения о государственных наградах, ведомственных медальях, поощрениях и взысканиях.
- Образование и квалификация: сведения об учебных заведениях, годах окончания, полученных специальностях, прохождении курсов повышения квалификации.
Финансово-правовой блок: денежное довольствие и социальные права
Одной из ключевых функций «Алушты» является автоматизация расчетов и учет финансовых прав. В системе отражаются:
- Денежное содержание: оклад по воинскому званию, оклад по занимаемой должности, надбавки (за выслугу лет, за секретность, за интенсивность службы, за риск и т.д.), ежемесячные выплаты.
- Финансовые обязательства: сведения о кредитах, алиментах, исполнительных листах, удержаниях за счет денежного содержания.
- Пособия и выплаты: разовые материальные пособия, ежегодные материальные обеспечения, выплаты по участникам боевых действий, компенсации (питание, жилье, проезд).
- Пенсионное обеспечение: накопленные пенсионные коэффициенты, страховой стаж для назначения военной пенсии.
Жилищный модуль: Единый электронный государственный реестр нуждающихся
Как указано в описании программного продукта, «Алушта» формирует единый электронный государственный реестр, используемый для составления очередей на получение жилья. В этом контексте видно:
- Статус нуждающегося в жилье (признан/не признан, дата признания).
- Основание для предоставления жилья (ордер, НСЖ, участник СВО и др.).
- Номер в очереди (общей, приоритетной) по конкретному субъекту РФ.
- Сведения о предоставленном жилье (адрес, площадь, дата въезда, вид права — социальный наем/собственность).
- Состав семьи, учитываемый при нормировании площади (супруг/супруга, дети, иждивенцы).
Интерфейс доступа: «Личный кабинет военнослужащего»
Для личного состава основным окном в систему «Алушта» является сервис «Личный кабинет военнослужащего» на официальном интернет-портале Минобороны (structure.mil.ru или ЕПГУ/Госуслуги). Важно отметить ограничения, зафиксированные в проектах приказов Минобороны:
В Личном кабинете не должно содержаться сведений, составляющих государственную тайну, и другой информации ограниченного доступа (в т.ч. персональных данных военнослужащего в полном объеме).
Через Личный кабинет военнослужащий может видеть и управлять:
- Своими актуальными реквизитами (адрес регистрации, телефон, банковские карты для зачисления ВД).
- Справками о денежном довольствии, выписками из личного дела.
- Статусом рассмотрения заявлений (на жилье, на отпуск, на присвоение звания и т.д.).
- Сведениями о начислениях и удержаниях за текущий и прошлые периоды.
- Информацией о месте службы и командировках (в разрешенном для разглашения объеме).
История разработки и внедрения
Проект имеет долгую историю, отраженную в СМИ и на Госзакупках:
- 2011 год: «Известия» сообщали о неудачных предварительных испытаниях опытного образца ПИР «Алушта», разрабатываемого ЦНИИ «Электроника». Тогда речь шла о проблемах с внесением данных офицеров в базу.
- 2017 год: По данным портала Госзакупок, заключен контракт на ввод в эксплуатацию АСУ «Алушта» на сумму 173 млн рублей.
- 2018 год: Журналисты «Фонтанки» выявили брешь в безопасности базы данных. Эксперты отмечали высокую удобность для пользователя, но критическую уязвимость периметра защиты.
- 2024–2026 гг.: Система функционирует в промышленной эксплуатации, интегрирована с Реестром воинского учета (уведомления на Госуслугах «Изменены сведения в Реестре воинского учета» с 2025 г;) и порталом «Все ВЧ».
Правовая база и регламент размещения информации
Перечень информации, которую Минобороны обязано размещать в сети Интернет (в т;ч. через подсистемы «Алушты» и порталы), утвержден приказом и опубликован на Викитеке (статус на 2012 г., актуализируется приказами). Ключевые требования к открытым данным:
- Решения судов с указанием вида, наименования суда, даты, номера дела и вступления в силу.
- Нормативные правовые акты, приказы, директивы (в несекретной части).
- Сведения о структуре ведомства, руководстве, контактах справочных служб.
- Информация о закупках (через ЕИС), вакантных должностях (для контрактников).
Примечание: Персонализированные данные конкретных военнослужащих из «Алушты» в открытый интернет не выгружаються и не подлежат индексации поисковиками.
Взаимосвязь с смежными информационными системами
«Алушта» не работает изолированно. Видимость сведений расширяется за счет интеграции:
| Система / Ресурс | Роль и обмен данными с «Алуштой» |
|---|---|
| Реестр воинского учета (ЕРВУ) | Федеральная база (ФНС/Минобороны). «Алушта» — первичный поставщик данных о контрактах, званиях, ВУС. Уведомления на Госуслугах формируются на основе синхронизации; |
| Портал «Все ВЧ» (vch.mil.ru) | Официальный справочник воинских частей. «Алушта» использует классификатор в/ч для привязки личного состава к структурам. |
| ЦАМО РФ (Центральный архив) | Архивные фонды (личные дела уволенных). «Алушта» запрашивает архивные справки для подтверждения стажа/наград при назначении пенсий. |
| ЕПГУ / Госуслуги | Фронтенд для гражданина. Личный кабинет военнослужащего — это профиль на ЕПГУ с данными из «Алушты». |
Проблемы безопасности и актуальное состояние на 2026 год
Несмотря на масштабное внедрение, тема информационной безопасности остается острой:
- Уязвимости 2018 г.: Инцидент, описанный «Фонтанкой», демонстрировал риски несанкционированного доступа к ПДн и служебным сведениям.
- Меры защиты: Внедрены средства криптографической защиты информации (СКЗИ), двухфакторная аутентификация (ЭЦП/Госуслуги), разграничение доступа по ролям (РБАС — Role-Based Access Control).
- Закрытость данных: Доступ к полному досье военнослужащего в «Алуште» имеют только: сам военнослужащий (через ЛК), его непосредственные командиры, кадровые органы в/ч, органы финансового обеспечения (ОФО) и территориальные органы Минобороны (ОВК/СПбВК).
АСУ «Алушта» на сегодняшний день является единым центром компетенции по кадровому и финансовому учету Вооруженных Сил РФ. В ней «видно» практически всё: от паспортных данных и ВУС до истории начислений зарплаты, статуса в жилищной очереди и движения по службе. Для военнослужащего точка входа, Личный кабинет на Госуслугах/портале Минобороны, для кадровщика и финансиста — полнофункциональный клиентский модуль АРМ в закрытом контуре ведомственной сети (ВКС/ГСС). Система продолжает эволюционируя в сторону глубокой интеграции с федеральными реестрами (ЕРВУ, ЕПГУ, ПФР/СФР), что делает качество данных в «Алуште» критически важным для реализации социальных прав защитников Отечества.
Статья подготовлена на основе открытых источников: Викитека (Перечень информации Минобороны), архивы Известий/Фонтанки, данные портала Госзакупок, официальный портал Минобороны и ЕПГУ. Статус на .