Нормативно‑правовая база

Антитеррористическая деятельность в армии регулируется комплексом федеральных законов, указов Президента и постановлений Правительства. Основные документы:

• Федеральный закон № 35‑ФЗ «О борьбе с терроризмом» (в редакции от ) – определяет понятия, принципы и полномочия органов власти в сфере противодействия терроризму.
• Федеральный закон № 76‑ФЗ «О статусе военнослужащих» – регламентирует права и обязанности военнослужащих, включая участие в антитеррористических операциях.
• Указ Президента РФ № 202 «О системе обеспечения безопасности Российской Федерации» (от ) – закрепляет роль Министерства обороны в обеспечении национальной безопасности.
• Постановление Правительства РФ № 176 от «Об утверждении требований к антитеррористической защищённости объектов» – устанавливает технические и организационные требования к военным объектам.
• Военная доктрина Российской Федерации (2021) – выделяет борьбу с терроризмом как одну из приоритетных задач обороны.

Все перечисленные акты обязательны для исполнения командирами всех уровней и формируют правовой фундамент антитеррористической подготовки и применения сил.

Организационная структура подчинения

В армии антитеррористические функции распределены между несколькими ключевыми звеньями управления. Ниже схема подчинения:

1. Министерство обороны Российской Федерации – орган, определяющий стратегию и общие направления антитеррористической деятельности.
2. Генеральный штаб Вооружённых сил РФ – отвечает за планирование и координацию операций, включая антитеррористические мероприятия на стратегическом уровне.
3. Главное управление по борьбе с терроризмом (ГУБТ) / Управление антитеррора Министерства обороны – непосредственно реализует оперативные задачи, разрабатывает тактику, проводит подготовку подразделений и взаимодействует с другими силовыми структурами.
4. Военные округа (Западный, Южный, Центральный, Восточный) – обеспечивают территориальное выполнение антитеррористических планов, контролируют готовность соединений и частей, расположенных в их зоне ответственности.
5. Соединения и части (бригады, полки, батальоны) – непосредственно выполняют задачи по охране объектов, проведению разведки, проведению специальных операций и оказанию помощи гражданским органам при возникновении террористической угрозы.

Каждое звено подчиняется вышестоящему органу в соответствии с положениями Устава внутренней службы Вооружённых Сил РФ и приказов Министра обороны.

Министерство обороны РФ

Министр обороны утверждает:

• Доктрину и концепцию антитеррористической подготовки;
• План мероприятий по обеспечению антитеррористической защищённости военных объектов;
• Распределение финансовых и материальных ресурсов на антитеррористические цели.

Генеральный штаб Вооружённых сил

Генеральный штаб:

• Разрабатывает оперативные планы проведения антитеррористических операций;
• Осуществляет взаимодействие с Генеральным штабом других силовых ведомств (ФСБ, МВД, МЧС) через Межведомственный комитет по противодействию терроризму;
• Контролирует выполнение заданий на всех уровнях командования.

Главное управление по борьбе с терроризмом (ГУБТ)

ГУБТ (иногда называется Управлением антитеррора) выполняет следующие функции:

• Методическое обеспечение подготовки личного состава (тактика, стрельба, работа с взрывными устройствами, оказание первой помощи);
• Организация и проведение учений и тренировок (например, учения «Бастион‑антитеррор»);
• Анализ угроз и выдача рекомендаций по повышению защищённости объектов;
• Взаимодействие с Национальным антитеррористическим комитетом (НАК) и другими федеральными органами.

Военные округа и соединения

На уровне военных округов:

• Создаются оперативные группы по реагированию на террористические угрозы;
• Проводится территориальная разведка и мониторинг криминогенной обстановки;
• Обеспечивается взаимодействие с региональными органами власти и силовыми структурами.

Соединения и части, находящиеся в непосредственной близости к важным объектам (атомные электростанции, военные базы, транспортные узлы), несут постоянное дежурство по охране и готовы к немедленному реагированию.

Взаимодействие с другими структурами

Антитеррористическая деятельность в армии не изолирована. Она тесно переплетается с работой:

• Федеральной службы безопасности (ФСБ) – основной орган по раскрытию и предотвращению террористических актов; армия предоставляет ФСБ разведданные, логистическую поддержку и участвует в совместных операциях.
• Министерством внутренних дел (МВД) – обеспечивает общественный порядок; военные подразделения могут быть задействованы для охраны общественных мероприятий и объектов повышенной опасности.
• Министерством по чрезвычайным ситуациям (МЧС) – оказывает помощь при последствиях террористических актов (спасательные работы, ликвидация последствий взрывов).
• Национальным антитеррористическим комитетом (НАК) – координирует деятельность всех заинтересованных ведомств, утверждает государственные программы и финансирует проекты.
• Международными организациями (ОДКБ, ШОС, НАТО в рамках партнёрства) – обмен опытом, совместные учения и разработка общих стандартов.

Все взаимодействия регламентированы межведомственными соглашениями и приказами Министра обороны № XXX от XX.XX.XXXX.

Примеры из практики

За последние годы можно выделить несколько показательных случаев, иллюстрирующих работу системы подчинения:

1. Учения «Бастион‑антитеррор» 2024 г. – совместные манёвры войск Западного военного округа и ФСБ по отражению условного террористического нападения на объект атомной энергетики. Руководство осуществлялось Генеральным штабом, оперативное управление – ГУБТ, а тактическое выполнение – бригадой специального назначения.
2. Охрана Зимней Олимпиады 2025 г. в Сочи – военные части Южного округа обеспечивали периметральную безопасность, взаимодействуя с МВД и МЧС по единому плану, утверждённому НАК.
3. Реагирование на угрозу в районе Северного Кавказа 2023 г. – после получения разведданных от ФСБ, командование 58-й армии привело в готовность подразделения специального назначения, которые провели превентивную операцию по нейтрализации группы боевиков.

В каждом случае чётко прослеживалась линия подчинения: от стратегического уровня (Министерство обороны → Генеральный штаб) к оперативному (ГУБТ → военный округ) и тактическому (соединение/часть).

Антитеррористическая деятельность в Вооружённых Силах РФ построена на чёткой иерархии подчинения:

• Верховное руководство – Министерство обороны и Генеральный штаб определяют стратегию и распределяют ресурсы.
• Оперативное управление – Главное управление по борьбе с терроризмом (ГУБТ) отвечает за планирование, подготовку и координацию действий.
• Территориальное исполнение – военные округа и соединения обеспечивают готовность и непосредственное выполнение задач на местах.
• Взаимодействие с другими силовыми ведомствами и гражданскими структурами осуществляется через межведомственные комитеты и соглашения, что обеспечивает единый подход к противодействию терроризму.

Такая структура позволяет быстро реагировать на возникающие угрозы, эффективно использовать ресурсы и минимизировать риски как для военнослужащих, так и для гражданского населения.

Информация актуальна на 23:50:52 ().